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關于吉林省第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況的報告

時間:2023-05-10 11:30

來源:吉林省生態環境廳

評論(

整改進展情況:基本完成。

(一)各級黨委和政府全面落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,各級黨委常委會會議每半年、政府常務會每季度至少研究一次生態環境保護問題。各地均已成立生態強市(州)工作領導小組,印發踐行習近平生態文明思想加快建設生態強市(州)相關文件,各部門堅決完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快推進生態強省建設。

(二)各地各部門通過印發文件、制定理論學習課程表等方式,將學習貫徹習近平生態文明思想納入理論學習中心組學習計劃和黨校(行政學院)培訓計劃,深化生態文明建設和生態環境保護教學內容,切實讓各級領導干部深入領會習近平生態文明思想的深刻內涵,自覺增強綠色發展戰略定力,把思想和行動統一到黨中央生態文明建設決策部署上,把政治責任體現在狠抓落實上,把擔當精神體現到實際工作中。

(三)各地各部門按照《吉林省生態環境保護工作職責規定(試行)》,全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管環保、管發展必須管環保”要求,建立生態環境保護工作責任體系,認真履行生態環境保護主體責任,形成各司其職、各負其責、密切配合的生態環境保護工作格局。

(四)省生態安全工作暨生態環境保護領導小組每季度召開領導小組會議,研究部署生態環境保護重要工作,第二輪中央生態環境保護督察反饋以來,累計召開4次會議,研究推動督察整改工作。各地認真落實省領導小組會議部署要求,結合各地實際,研究推動解決本地區生態環境保護重大問題。

(五)各級黨委政府均已將生態文明建設和環境保護納入領導班子和領導干部日常考核,將考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲任免的重要依據,確保生態環境保護和督察整改各項工作有人接、有人管、不落空。

二、一些地方對生態環境保護工作不是真重視,推進工作敷衍應對。松原市印發的《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》提出“編制實施吉林省保衛青山行動方案”“編制實施吉林省飲用水水源地保護三年攻堅作戰方案”,原文照抄省級文件,只字未改。長春德惠市相關整改工作方案照抄長春市方案。

整改進展情況:基本完成。

(一)各地黨委政府均已通過召開常委會會議、常務會、專題會、生態環境保護領導小組會議等形式,專題研究部署加強思想認識,轉變工作作風相關內容,初步形成扎實嚴謹的工作作風。

(二)2022年2月7日,松原市委、市政府召開全市作風建設會議,認真總結教訓,部署全市各機關單位加強作風建設相關工作。2月11日,松原市印發《關于建立不合格文稿退文通報制度的通知》,嚴格執行文件前置審核,實行“三級聯審制”。2月26日,松原市印發《“轉作風、抓落實、促振興”活動方案(試行)》,明確轉變工作作風重點工作內容,推動各項具體任務措施落地見效。5月13日,松原市印發《關于上報文稿質量情況的通報》,把好行文、政治、內容、文字和體式關,堅決杜絕制發文件照抄照搬等問題再次發生。

(三)2021年9月24日,長春市督導德惠市嚴格對照整改要求,結合未來發展需要,從實際出發,重新制定印發符合實情的工作方案。2021年12月10日,德惠市委市政府印發《關于進一步做好全市黨政辦公系統相關工作的通知》,要求堅決杜絕照抄照搬上級文件、工作敷衍應對等問題發生。2022年1月25日,德惠市政府召開民主生活會,針對照抄照搬文件問題,深入剖析、深刻反思問題產生根源,以此為鑒改進工作作風。

三、一些地方編制“十四五”規劃時降低標準,放松綠色生態類指標要求。國家及吉林省“十四五”規劃均設定了5個綠色生態類指標,且全是約束性指標。但督察發現,吉林市昌邑區、通化市柳河縣等15個縣(市、區)設定的指標體系,未包含能耗和二氧化碳排放降低兩項指標。長春市九臺區、白城市通榆縣等18個縣(市、區)設定的指標體系,未包含環境空氣質量優良天數或地表水優良水體比例。長春市2020年地表水優良水體比例已達到66.7%,卻將2025年目標設定為31.25%,大幅降低標準、放松要求。

整改進展情況:基本完成。

(一)各地均對市本級及所轄縣(市、區)編制的“十四五”規劃中5個綠色生態類約束性指標設置情況進行了全面排查梳理,共發現15個縣(市、區)存在5個綠色生態類指標未全面納入規劃的問題,其中規劃尚未頒布實施的3個,已印發實施的12個。

(二)規劃尚未頒布實施的四平市鐵東區、松原市乾安縣和白城市通榆縣3個縣區已將5個綠色生態類指標全面納入規劃。已經頒布實施“十四五”規劃的長春市榆樹市、通化市通化縣、松原市長嶺縣等12個縣區,已將5個綠色生態類指標納入了本地年度考核指標體系,將在中期評估過程中納入規劃。

(三)長春市根據《“十四五”及2021年吉林省各地生態環境有關指標分解計劃》,將長春市2025年優良水體比例目標調整為不低于50%,并已將該指標納入《長春市生態環境保護“十四五”規劃》《長春市重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》。

四、一些地方重經濟發展、輕生態保護的思想沒有根本轉變,甚至不惜以犧牲環境為代價。遼源市巨峰生化科技有限責任公司年產20萬噸山梨酸項目為市重點項目,遼源市明知該項目未取得環評審批、節能審查等手續,仍違規決策開工建設。督察組現場檢查時,該項目仍在違法建設,一年多來有關職能部門對此不聞不問。通化市輝南縣政府明知龍堡森林度假村項目未取得任何審批手續,且侵占吉林龍灣國家級自然保護區,仍建立包保機制強力推動。

整改進展情況:基本完成。

(一)各地已將學習貫徹習近平生態文明思想相關內容納入理論學習中心組學習計劃和各級黨校、行政學院培訓學習課程,教育引導各級領導干部科學把握生態文明建設新形勢,堅決扛起生態文明建設政治責任。

(二)2022年6月底前,各地已先后印發文件,全面梳理排查本地區近期已開工和計劃開工項目,是否存在手續不全、破壞生態等突出問題。截至8月底,排查工作已基本完成,各地上報均未發現存在手續不全、破壞生態等突出問題的建設項目。

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編輯:李丹

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