王洪臣：統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用支持缺水地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

時(shí)間：2023-03-22 15:05

來源：生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

作者：王洪臣

二是牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)評估管控的關(guān)口。首先，做好源頭管控。我國不少城鎮(zhèn)污水廠接納了工業(yè)廢水，影響了再生水的循環(huán)利用。試點(diǎn)城市不應(yīng)將接納含有毒有害物質(zhì)的工業(yè)廢水的污水處理廠納入?yún)^(qū)域再生水循環(huán)利用體系。其次，規(guī)范運(yùn)行維護(hù)。現(xiàn)有技術(shù)裝備總體上能保障污染物穩(wěn)定去除，再生水水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)往往來自操作層面監(jiān)測偏差、運(yùn)行操作不當(dāng)乃至錯(cuò)接漏接等運(yùn)維問題。試點(diǎn)城市要建立健全相關(guān)設(shè)施的長效運(yùn)營機(jī)制，制定完善運(yùn)行管理規(guī)范，確保水質(zhì)穩(wěn)定滿足回用要求。最后，要嚴(yán)格監(jiān)督管理。規(guī)模化長期使用再生水存在一定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)于病原體、鹽度以及內(nèi)分泌干擾物等新興污染物對人體健康和生態(tài)影響的研究一直在進(jìn)行。以色列開始將再生水大規(guī)模用于農(nóng)業(yè)灌溉以后，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)地下水有鹽漬化傾向，隨后開展了全國性源頭減鹽行動(dòng)，有效控制了地下水鹽漬化傾向。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)循環(huán)利用全過程水質(zhì)水量監(jiān)測，嚴(yán)格過程管理和末端監(jiān)管，確保水質(zhì)安全可控。

三是充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用。區(qū)域再生水循環(huán)利用涉及多行業(yè)多部門，與社會(huì)公眾利益息息相關(guān)，需要有力的政策支持保駕護(hù)航。首先，組織體系要到位，針對目標(biāo)確定統(tǒng)計(jì)考核體系，以考核促達(dá)標(biāo)。其次，建立科學(xué)合理的再生水價(jià)格體系，涵蓋再生水生產(chǎn)成本，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。最后，理順融資機(jī)制，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高市場主體積極性。美國聯(lián)邦政府對西部14個(gè)缺水州的污水再生利用項(xiàng)目補(bǔ)貼25％的建設(shè)費(fèi)用，40個(gè)州制定了鼓勵(lì)政策。以色列制定了鼓勵(lì)再生水農(nóng)業(yè)灌溉利用的價(jià)格政策。這些做法都可以作為試點(diǎn)城市的有益借鑒。

作者：中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣

編輯：李丹

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