北京市印發“十四五”時期城市更新規劃四方面完善市政供給體系

時間：2022-05-19 09:55

來源：中國固廢網

評論（）

(三)盤活提升存量資源，促進產業轉型升級17

(四)精準補足街區短板，提升人居環境品質17

(五)倡導智慧低碳更新，實現綠色生態發展18

(六)加強遺產保護利用，引領文化傳承復興18

(七)強化城市風貌管控，凸顯首都城市特色19

(八)建立城市安全體系，提高城市運行韌性19

(九)完善市場參與機制，實現多方利益共贏19

(十)創新城市治理模式，促進智慧精細發展19

三、強化分圈層引導，明確更新方向20

(一)“一核”強調保護更新，實現人居環境和諧共融20

(二)“一主”突出減量提質，推進功能完善品質提升20

(三)“一副”承接功能疏解，塑造城市建設特色標桿21

(四)“兩軸”優化首都功能，提升國際城市文化形象21

(五)“多點”全面承接疏解，推動平原新城發展建設22

(六)“一區”探索綠色發展，優化涵養地區生態環境22

第三章以人民為中心，確定更新空間體系23

一、強化系統承載，全面提升保障能力23

(一)提高住房供給能力，滿足多層次住房需求23

(二)豐富設施服務供給，提高設施配置適應性24

(三)提升交通治理水平，打造高品質出行環境25

(四)完善市政供給體系，提升可持續支撐能力27

(五)增強安全保障能力，實現平戰災功能統籌29

二、立足民生保障，締造宜居生活空間30

(一)堅持文化傳承，多渠道推動老城平房區改善30

(二)共建幸福家園，全面推進老舊小區更新改造30

(三)保障基本條件，全方位推動城鎮棚戶區攻堅32

三、助力經濟發展，創造高效生產空間32

(一)產業提級、數字拓展，推進老舊樓宇升級轉型33

(二)國際視野、消費引領，推進商圈商場提質增效34

(三)“兩區”引領、創新探索，推動產業園區更新提質35

(四)創新賦能、活力復興，推動老舊廠房改造利用36

四、聚焦環境治理，塑造活力公共空間37

(一)線軸統領、塊點激活，提升城市公共空間品質37

(二)優化設計、協調風貌，改善城市特色景觀環境39

(三)改善環境、提升品質，優化城市藍綠空間格局40

第四章突出街區統籌，建立更新方法體系42

一、探索創新更新方法和路徑42

(一)體檢評估找問題，存量梳理尋資源42

(二)多元協商問需求，調查訪談明愿景43

(三)整體策劃配政策，精準優化定策略43

(四)制定計劃推行動，有序保障促實施44

二、探索提出更新體系和要求45

(一)按需編制更新街區控規，提出規劃引導要求45

(二)加快厘清更新建設方式，推進審批項目落地46

第五章加強多元共治，強化更新組織體系48

一、政府引導，構建以點帶面撬動模式48

(一)以空間環境整治為觸媒，撬動社會資本參與更新48

(二)以軌道站城融合為抓手，帶動存量資源提質增效49

(三)以重大項目建設為龍頭，統籌周邊地區城市更新49

二、市場主體，暢通企業多方參與渠道50

(一)多種形式盤活國有資產，發揮國企帶動作用50

(二)暢通多種渠道更新路徑，激活市場主體活力51

三、居民參與，培育基層共同締造精神52

(一)黨建引領基層治理，政府引導社會共建52

(二)居民自愿有序推進，群眾工作貫穿始終53

四、社會支持，搭建專家組織智庫平臺53

(一)搭建專家組織平臺共謀發展53

(二)培育社會機構增強社會韌性54

第六章創新政策機制，構建更新動力體系55

一、聚焦瓶頸痛點，構建更新動力機制55

(一)構建城市更新政策體系，完善配套規范55

(二)強化規劃土地政策供給，指導更新方向56

(三)推進建設管理政策優化，推動項目實施57

(四)加強金融財稅政策創新，激活多方力量57

二、明確職責分工，建立部門協調機制59

(一)加強黨的領導，建立更新工作機制59

(二)加強部門協同聯動，保障項目推進59

(三)發揮基層組織作用，統籌專業力量60

三、立足實施評價，完善動態評估機制60

(一)構建實施評價體系，定期監測評估61

(二)重視社會效益評估，拓展評價維度61

(三)健全準入退出機制，加強動態監管62

(四)建立數據監測平臺，夯實工作基礎62

第七章推進規劃實施，明確近期工作重點64

(一)落實總規要求，聚焦更新重點區域64

(二)對接行動計劃，推進更新項目實施64

(三)立足改革創新，明確更新具體任務67

附圖69

總則

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持以人民為中心，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以《北京城市總體規劃(2016 年—2035 年)》為統領，落實北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，通過城市更新推動城市高質量發展、融入新發展格局、轉變城市開發建設方式和經濟增長方式，滿足人民群眾對美好生活的需要。北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落實新時代首都城市戰略定位的城市更新，是減量背景下的城市更新，是滿足人民群眾對美好生活需要的城市更新。立足北京特色，統籌推進城市更新行動，進一步完善城市功能、激發城市活力、改善人居環境、推進綠色低碳、傳承歷史文化，促進經濟社會可持續發展，努力建設國際一流的和諧宜居之都。

123 4 5 6 7 ...18

第頁

編輯：趙凡

贊