生態(tài)文明理念深入人心。"綠水青山就是金山銀山"理念廣泛傳播，生活垃圾分類等綠色生活行為習(xí)慣成為越來越多人的自覺選擇。通過開展低碳日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、愛糧節(jié)糧宣傳周、垃圾分類啟動儀式等活動，引導(dǎo)全社會學(xué)習(xí)了解節(jié)能環(huán)保、綠色低碳知識，提升生態(tài)文明意識，激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)境保護的熱情。截至2020年底，全省累計推廣新能源公交車6.57萬輛、城市公交電動化率達(dá)97.8%，全省綠色建筑面積超過5億平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)63%，新建裝配式建筑面積5697.92萬平方米。

表1"十三五"規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表

第二節(jié) "十四五"生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展環(huán)境

"十四五"時期是廣東奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個五年。世界面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我省生態(tài)文明建設(shè)整體呈現(xiàn)"五期疊加"的新特征。

綠色轉(zhuǎn)型機遇期。我國堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國，黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度實施粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，提出建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大決策部署，省委、省政府提出加快構(gòu)建"一核一帶一區(qū)"區(qū)域發(fā)展格局和支持廣州推動"四個出新出彩"實現(xiàn)老城市新活力的重要部署，為廣東生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型注入了新的發(fā)展動力。同時，廣東作為改革開放的前沿，是向全世界展示我國改革開放成就的重要窗口，加快推進(jìn)我省經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型意義重大。"十四五"時期，廣東要把握經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的機遇期，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。

低碳發(fā)展關(guān)鍵期。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上莊嚴(yán)宣布中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。隨后在氣候雄心峰會、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會等多個國際場合作進(jìn)一步闡述，并強調(diào)中國將說到做到，堅定不移加以落實。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)既是政治任務(wù)也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并且勢在必行、刻不容緩。"十四五"時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，廣東要抓住降碳的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度強化能耗雙控，以更大力度推進(jìn)節(jié)能和提高能效，以更大力度控制化石能源消費和發(fā)展非化石能源，以更大力度支持節(jié)能降碳新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

環(huán)境治理提質(zhì)期。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐上都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量改善明顯。廣東深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，采取斷然之策、非常之舉打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得重大突破。但是對標(biāo)習(xí)近平總書記"廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好"的要求、對標(biāo)建設(shè)美麗廣東和美麗大灣區(qū)的目標(biāo)、對標(biāo)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，我省生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，累積性生態(tài)環(huán)境問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)還不牢固，環(huán)境治理能力有待提升。"十四五"時期，廣東要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保持攻堅的力度、延伸攻堅的深度、拓展攻堅的廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強化多污染物的系統(tǒng)控制和區(qū)域協(xié)同治理，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面提升環(huán)境治理能力，扎實開展生態(tài)保護和修復(fù)，大力推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，加快提升城市環(huán)境品質(zhì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板弱項，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，加快建設(shè)美麗廣東。

體制創(chuàng)新攻堅期。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明治理體系不斷健全，基本建立起包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國土空間開發(fā)保護、資源總量管理和全面節(jié)約、環(huán)境治理能力現(xiàn)代化、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價和責(zé)任追究等在內(nèi)的生態(tài)文明體制改革"四梁八柱"，生態(tài)文明建設(shè)逐步進(jìn)入制度化、法治化軌道。廣東全面貫徹落實國家部署要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制機制改革，出臺實施一系列涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，制定或修訂多部生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)，生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系不斷完善。但我省仍然存在生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不到位、粗放式發(fā)展方式?jīng)]有根本改變、環(huán)境治理能力有待提升、綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的長效機制尚未建立等問題。"十四五"時期，廣東要持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新和探索實踐，完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

綠色合作深化期。當(dāng)前，推動構(gòu)建人類命運共同體成為主流共識，我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。廣東作為改革開放的前沿，對外合作交流密切，在粵舉辦的生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳國際會議及綠色技術(shù)推廣日趨增多，未來將接觸更多生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的國際先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗。"十四五"時期，廣東要樹立全球視野和國際眼光，深刻洞察國際因素對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)和制約作用，看齊世界水準(zhǔn)，通過多形式、多樣化的綠色合作，推動綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等"走出去"和"引進(jìn)來"，推動廣東加快生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

編輯：趙凡