提升公眾親海環(huán)境品質(zhì)。優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局。嚴控生產(chǎn)岸線，保護自然岸線和生活岸線。保護提升海洋休閑娛樂區(qū)、濱海風景名勝區(qū)、沙灘浴場、海洋公園等公共利用區(qū)域內(nèi)的海岸帶生態(tài)功能和濱海景觀，保障公眾親海空間。加強海水浴場、濱海旅游度假區(qū)等親海岸段入海污染源排查整治，完善濱海配套公共設(shè)施，實施親海岸段在線監(jiān)控和精準清理，提升親海品質(zhì)，打造生態(tài)休閑綠色海岸帶。強化砂質(zhì)岸灘和親水岸線保護和修復(fù)，依法清除岸線兩側(cè)的非法、不合理人工構(gòu)筑物和設(shè)施，拓展公眾親海岸灘岸線，促進海上水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和設(shè)施景觀化。

強化美麗海灣示范引領(lǐng)。以沿海地區(qū)政府為主體，梯次推進美麗海灣保護與建設(shè)，率先建成福州濱海新城海域、廈門島東南部海域、平潭東南灣區(qū)、東山灣灣區(qū)等一批美麗海灣先行示范區(qū)。到2025年，全省建成美麗海灣建成數(shù)量不少于10個，覆蓋岸線長度不少于750公里。

第四節(jié)完善陸海統(tǒng)籌治理制度

建立沿海、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。建立強化陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同共治的治理新模式。以閩江—閩江口、九龍江—九龍江口及廈門灣、晉江、洛陽江—泉州灣、木蘭溪—興化灣為重點，推進流域海域協(xié)同治理。加強沿海地區(qū)、入海河流流域及近岸海域生態(tài)環(huán)境目標、政策標準銜接，實施區(qū)域流域海域污染防治和生態(tài)保護修復(fù)責任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動和統(tǒng)一監(jiān)管。

加強海灣生態(tài)環(huán)境綜合管理。福州、廈門等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)先行探索建立“灣（灘）長制”，沿海地區(qū)加快推行“灣（灘）長制”，落實海灣生態(tài)環(huán)境保護與治理責任，實現(xiàn)流域海域污染聯(lián)防聯(lián)控。以海灣（灣區(qū)）為管理單元、以沿海地市為責任主體，構(gòu)建“省—市—海灣”分級治理體系，強化陸海一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護修復(fù)以及風險防范應(yīng)急聯(lián)動。建立權(quán)責清晰、管控到位、管理規(guī)范的入海排污口監(jiān)管體系。

加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門監(jiān)測資源，打造陸海統(tǒng)籌監(jiān)測一體化業(yè)務(wù)鏈，共建共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘數(shù)據(jù)產(chǎn)品及應(yīng)用，為海洋生態(tài)保護修復(fù)提供數(shù)據(jù)支撐。開展海灣全天候可視化監(jiān)管試點，發(fā)布海灣實時景象，推動美麗海灣共建共治共享。

第八章推動轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)綠色低碳美麗園區(qū)

定位高端化、低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化、智慧化，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。制定實施“一園一策”綜合整治方案，加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提高資源利用效率，推進綠色生態(tài)環(huán)境美、營商環(huán)境服務(wù)美的美麗園區(qū)建設(shè)。

第一節(jié)科學調(diào)整優(yōu)化園區(qū)布局

合理規(guī)劃園區(qū)空間發(fā)展布局。園區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等要求，結(jié)合“三區(qū)三線”、區(qū)域“三線一單”管控及有關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃要求，合理優(yōu)化布局。科學劃定園區(qū)環(huán)境管控單元，將空間管制、總量管控和生態(tài)環(huán)境準入要求融入園區(qū)規(guī)劃編制、決策和實施全過程，構(gòu)建有利于生態(tài)環(huán)境保護的國土空間開發(fā)格局。

優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活空間布局。按照國土空間規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃等有關(guān)要求，重點解決廠群混雜問題，優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活空間布局，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)、環(huán)保隔離帶、環(huán)境風險防范區(qū)、城鄉(xiāng)居民區(qū)等空間界線明晰的生產(chǎn)生活空間體系。對產(chǎn)生惡臭污染物的工業(yè)項目嚴格準入，在入園前科學選址，設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭擾民，并鼓勵采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放。

第二節(jié)全面提高資源利用效率

促進資源節(jié)約集約利用。指導(dǎo)推動國家級、省級綠色園區(qū)創(chuàng)建，逐步推進傳統(tǒng)制造業(yè)差異化清潔化改造，提高工業(yè)園區(qū)整體能源產(chǎn)出和水資源產(chǎn)出效率，積極推廣清潔能源，提升可再生能源使用比例。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，強化建設(shè)用地總量和強度雙控，盤活存量土地，推進低效用地再開發(fā)。

推動資源循環(huán)高效利用。加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強對園區(qū)內(nèi)能源、水資源消耗的管理，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)提高廢棄資源、固體廢物等綜合利用率；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)加強廢物資源回收和利用的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，實施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，促進廢物循環(huán)利用。

第三節(jié)加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快污水集中收集處理。推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施分類管理、分期實施提標升級改造和雨污分流改造。按照“適度超前”原則建設(shè)污水管網(wǎng)，確保污水全收集。進一步提升除磷脫氮處理能力。到2025年，省級以上工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）實現(xiàn)污水全收集全處理穩(wěn)定并達標排放。

全面建設(shè)“污水零直排區(qū)”。按照“雨污分流、清污分流、中水回用”的思路，優(yōu)化園區(qū)給排水系統(tǒng)，建設(shè)污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。企業(yè)廢水應(yīng)分類收集、分質(zhì)處理，達到國家、地方規(guī)定的間接排放標準以及集中污水處理設(shè)施進水水質(zhì)要求后，方可接入園區(qū)集中污水處理設(shè)施。園區(qū)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)對廢水進行預(yù)處理，已達到城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接管要求；含有超標的有毒有害物質(zhì)，不符合國家或省規(guī)定的水污染物排放標準的園區(qū)廢水，不得排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。規(guī)范設(shè)置園區(qū)集中污水處理設(shè)施排污口，原則上一個園區(qū)設(shè)置一個排污口。

改善園區(qū)廢氣處置基礎(chǔ)設(shè)施。從源頭減量、過程控制、標準處理、日常運行維護等方面，提高園區(qū)廢氣處理水平，確保廢氣穩(wěn)定排放并符合標準。完善化工、造紙、印染、制革等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設(shè)施，逐步實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。合成革、涂料、包裝、印刷等大型溶劑利用企業(yè)聚集的園區(qū)，探索有機溶劑集中回收處理中心的建設(shè)，提高有機溶劑回收率。逐步提高活性炭吸附裝置的綜合利用率和處理率，鼓勵活性炭使用量較大的園區(qū)探索活性炭脫附再生中心或離線脫附裝置的建設(shè)。

積極探索小微企業(yè)園區(qū)的廢氣處理。

編輯：趙凡