在“2021（第六屆）供水高峰論壇”上，蘇州吳中供水有限公司黨總支書記、總經理施凱以“精細化管理促進供水運營效率提升”為主題，從“供水行業的特點、供水企業運營效率集中問題、精細化管理提升關鍵指標”三個方面，向全體與會者介紹了蘇州吳中供水在供水運行效率方面的思考和實踐。

　　施凱

一、供水行業的特點

　　施凱指出，供水行業具有“自然壟斷”“地方屬性”“傳統行業”這3個非常顯著的區別于其他行業的特點。

　　1、自然壟斷---企業危機意識不足

　　供水行業作為民生行業，基本受不到外部因素的沖擊，無論是疫情、中美貿易或者是日新月異的科技進步。所以員工基本沒有危機意識，從而導致內生動力不足，全員的服務意識就很難得到有效的提升。

　　2、地方屬性---政策支持力度不一

　　各個地方政府對于供水企業的支持力度不一，導致各個供水企業的生存環境是完全不一樣的。雖說天下水司是一家，經常相互交流學習，但是很多地方政策方面的差異，導致學習交流以后的經驗不能完全適用。有些地方政府沒有把供水當企業，而是當成政府組成機構，很多供水企業負責人，要忙于應付政府的各種會議，沒有更多的時間去考慮企業的長效管理與長遠發展?？偟膩碚f，各個供水企業在管理上都是自學成才，各自摸索，各自成長，供水企業管理水平存在很大差異。

　　3、傳統行業---創新動力不夠

　　供水作為傳統生產服務行業，在機制創新、管理創新、技術創新、服務創新等方面相對落后。但是最近幾年，一些水司在創新方面開始做一些探索。

　　二、供水企業運營效率集中問題

　　施凱認為，正是供水行業的“自然壟斷”“地方屬性”“傳統行業”這3個特點，導致了供水企業在運營過程中產生了以下4個比較集中的問題：

　　1、盈利水平

　　最近幾年，供水設施建設固定資產投資，投入還是比較大的，但是供水企業受到水價制約等因素，總體的盈利水平不高。

　　2019年各省凈資產收益率數據顯示，10個省為負值，占比37%，低于3%的占比67%，這反映了供水企業的自有資本所獲收益處于較低水平。

　　2、產銷差（漏損）控制

　　2019年全國供水產銷差率均值為18.6%，全年供水管網累計漏失899443次，其中明漏占比67%；暗漏占比24%；工程漏占比9%。施凱表示，明漏占比越多說明企業在主動查漏方面做的可能還不夠。

　　3、服務質量

　　施凱表示，供水服務質量，最突出的問題，還是水質問題，我們要講服務首先是要自己的產品得到認可。在央視、全國各個地方電視臺以及網絡上經常能看到各種凈水器的廣告，去年賣水的農夫山泉創始人成為中國首富，這對供水人來講都是非常打臉的事情，這些也都側面反映了老百姓對供水水質的不信任、不滿意。

　　據BBC調查研究結果顯示，每一瓶瓶裝水中都有微量的塑料微粒污染，全球每分鐘銷售100萬瓶瓶裝水不足50%被回收。如果供水行業真的把水質做好了，把瓶裝水的售量降下來，也是對碳達峰和碳中和做出貢獻。

　　4、人員效能

　　施凱介紹，從全國的范圍看，供水企業人員效能差異非常大，有些相同規模相同工藝的水廠，人員的數量可以相差10倍之多，冗員嚴重的可以兩三百人，而精簡的水廠只有二三十人?？梢娙藛T效能在全國供水企業中也是非常不均衡的。

　　三、精細化管理提升關鍵指標

　　由于企業個體差異較大，施凱沒有對盈利水平進行論述，主要從精細化管理的角度，對產銷差（漏損）控制、服務質量和人員效能這3個關鍵指標，結合吳中供水的做法，分別從技術手段和管理手段進行了分享。

　　1、產銷差（漏損）控制

　?。?）技術手段：

　　施凱認為，從產銷差控制而言，技術手段排在第一位的一定是智慧水務建設。對于智慧水務系統建設，要掌握兩條原則：一是必須一把手親自抓；二是貴的未必就是好的，實用性最重要。供水智慧水務基礎的功能500萬足夠，豪華配置1000萬足夠。

　　其中，基礎功能的建設施凱強調了幾點內容：

　　①關于GIS的建設。管網GIS的準確性和全面應用是最基礎的。GIS的糾偏和水表的掛載是非?；A的工作，一定要特別重視。很多水司GIS的準確率低于80%。

　?、陉P于抄表管理。總經理必須能看到每一塊水表的抄讀情況，要么遠傳，要么拍照?？偨浝砜匆环矫媸峭亓?，一方面真能發現問題。吳中供水的水表抄見率已經達到99.81%

　?、坳P于DMA分區計量。一定要考慮投入產出比。

　?、茏⒅財祿治觯雽崟r產銷差的概念。

　?。?）管理手段：

　　施凱介紹，從管理上講吳中供水一直主張對員工進行激勵，并實行制度現行、當月兌現、部門自主分配的獎勵原則。

編輯：王媛媛