——碳排放總量和強度得到有效控制。低碳發(fā)展水平顯著提升，低碳生產(chǎn)和生活方式基本形成，生態(tài)系統(tǒng)碳匯明顯增加。到2025年，非化石能源占一次能源消費比重達到24%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國家下達目標，碳排放總量得到有效控制。

——適應(yīng)氣候變化能力有效提升。基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力明顯增強，江河湖庫防洪減災(zāi)體系進一步完善，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，沿海地區(qū)防洪防臺能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步提高，氣候災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)對能力顯著增強。

——氣候治理能力有效增強。應(yīng)對氣候變化制度體系進一步完善，減污降碳協(xié)同推進，科技創(chuàng)新水平明顯增強，數(shù)字賦能深入推進，市場機制有效建立，人才隊伍進一步壯大。

——示范試點體系健全完善。低碳發(fā)展示范試點全面推進，適應(yīng)氣候變化示范試點積極推動，配套政策和評價指標體系逐步完善，建成一批具有典型示范意義的綠色低碳園區(qū)、“零碳”示范試點等。

——低碳行動成為新時尚。綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色采購全面開展，全民踐行簡約適度、綠色低碳的生活理念基本形成。

到2035年，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，適應(yīng)氣候變化能力顯著增強，為實現(xiàn)2060年前碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

2．具體指標

“十四五”期間共設(shè)置應(yīng)對氣候變化重點指標14項，包括綜合指標，減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化各領(lǐng)域指標和示范試點建設(shè)指標。

表1 浙江省應(yīng)對氣候變化指標體系

注：標“*”為2019年數(shù)據(jù)。

三、著力控制溫室氣體排放

推進能源、工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域溫室氣體減排，有效控制非二氧化碳溫室氣體排放，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，形成低碳生產(chǎn)生活方式，推動經(jīng)濟體系全面低碳轉(zhuǎn)型。

（一）促進經(jīng)濟體系高質(zhì)低碳發(fā)展

推動經(jīng)濟體系數(shù)字化變革。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，加快數(shù)字經(jīng)濟與低碳化融合發(fā)展。實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，大力建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，加快打造數(shù)字變革策源地。加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通訊等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%左右。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快培育生命健康、新材料、新能源及智能汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極布局儲能、氫能等碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“萬畝千億”平臺建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵細分領(lǐng)域，培育形成一批在全國具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局人工智能、生物工程、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化發(fā)展，重點發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化、高品質(zhì)發(fā)展，依托四條詩路文化帶建設(shè)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%以上。

做強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物處理、土壤污染修復(fù)等領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化力度。推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”再生資源回收利用模式，貫徹落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范梯級利用、回收拆解、資源化利用和無害化處置，壯大資源回收利用市場主體實力，提高資源利用效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保第三方服務(wù)，引進、培育一批重點節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到15000億元。

打造一批低碳發(fā)展重要平臺載體。以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，突出低碳實踐，高標準建設(shè)舟山群島新區(qū)和省級新區(qū)，重點推進杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)等建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要載體。推進杭州城西、寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要載體。

（二）推動能源低碳變革

大力發(fā)展非化石能源。深入推進國家清潔能源示范省創(chuàng)建，大力發(fā)展非化石能源。安全發(fā)展核電，建成三澳核電一期，力爭建成三門核電二期。合理開發(fā)水能，加快推動長龍山、寧海、縉云等抽水蓄能項目建設(shè)。到2025年，新增抽水蓄能340萬千瓦。大力發(fā)展光伏發(fā)電，繼續(xù)推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)漁業(yè)”模式。有序發(fā)展風(fēng)電，重點推進海上風(fēng)電項目建設(shè)，打造“海上風(fēng)電百萬千瓦級應(yīng)用基地+海洋牧場”發(fā)展新模式，適度兼顧發(fā)展陸上分散式風(fēng)電。多渠道拓展區(qū)外來電，推動跨區(qū)域電力通道建設(shè)，建成白鶴灘水電至浙江特高壓直流工程。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)（含垃圾）發(fā)電，積極探索海洋能綜合開發(fā)利用新模式。加快儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)。到2025年，非化石能源發(fā)電裝機容量達到6300萬千瓦以上。

清潔高效使用化石能源。強化煤炭總量控制，建立深度“控煤”機制，制定分區(qū)域分行業(yè)煤炭消費減量替代工作方案。積極推進煤炭低碳化利用，鼓勵使用潔凈煤以及高熱值煤，提高煤炭發(fā)電效率，降低電廠自用電率和碳排放量，實現(xiàn)火電平均供電標煤耗不斷下降。持續(xù)實施煤改氣工程，提高天然氣覆蓋率和氣化率，積極推進天然氣分布式能源發(fā)展，擴大天然氣利用。穩(wěn)步推進油品低碳化利用，推廣使用生物質(zhì)燃料。

編輯：李丹