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《上海市2021—2023年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃》發(fā)布

時間:2021-05-19 15:12

來源:中國水網(wǎng)

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??(三)持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核和改造

??深入開展本市重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,全面落實強制性清潔生產(chǎn)審核實施方案(2021—2023年),將企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系。加大對清潔生產(chǎn)審核工作情況的日常監(jiān)督和檢查力度,開展1—2個行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平和績效整體評估。修訂完善本市清潔生產(chǎn)相關(guān)政策。持續(xù)推進清潔生產(chǎn)改造,累計推進280家企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。

??(四)做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)

??扶持環(huán)保骨干企業(yè),做大做強一批節(jié)能環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè),分層培育環(huán)保治理冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推薦一批化工、冶金、鋼鐵、制造等行業(yè)環(huán)保治理技術(shù)、產(chǎn)品和示范項目。積極推進重點綠色技術(shù)創(chuàng)新項目,推動首臺(套)綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用。探索建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣平臺。

??七、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護

??以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)宜居為導(dǎo)向,結(jié)合“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”建設(shè),深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和農(nóng)村人居美麗化。

??(一)持續(xù)推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理

??開展畜禽養(yǎng)殖場綜合治理。嚴(yán)格按照國家要求,對設(shè)有排污口的畜禽場開展排污許可證證后監(jiān)管。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用,強化糞污還田利用過程監(jiān)管,完善糞肥管理制度,加強技術(shù)和裝備支撐,提高畜禽糞污處理和利用的精細化管理水平。到2023年,全市規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%,畜禽糞污綜合利用率達到98%。

??加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。試點實行水產(chǎn)養(yǎng)殖分級、分區(qū)管控措施,明確水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求及標(biāo)準(zhǔn),試點推進循環(huán)水養(yǎng)殖模式,推動水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品全過程管控。通過采取進排水改造、生物凈化、人工濕地等措施,對水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行養(yǎng)殖尾水處理,逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水資源化利用和全面達標(biāo)排放。開展5萬畝養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)和改造,市域規(guī)劃保留的水產(chǎn)養(yǎng)殖場實現(xiàn)尾水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率達到70%以上。

??(二)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治

??持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。在確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食自給率的前提下,持續(xù)推進耕地輪作休耕,擴大綠肥種植面積。轉(zhuǎn)變施肥方式,調(diào)優(yōu)肥料結(jié)構(gòu),鼓勵應(yīng)用配方肥、緩釋肥、水肥一體化、長效氮肥、生物肥料等新型肥料品種,緩釋肥應(yīng)用面積達到50萬畝次,計劃每年鞏固蔬菜水肥一體化應(yīng)用面積2萬畝次。大力推廣機械化種植同步側(cè)深施肥技術(shù),減少化肥表面流失。到2023年,全市完成同步側(cè)深施肥作業(yè)面積37萬畝。持續(xù)推進病蟲害綠色防控技術(shù),計劃每年鞏固10萬畝。推進高效植保機械應(yīng)用,優(yōu)化、指導(dǎo)高效植保作業(yè)機械的配置。到2023年,自走噴霧機、無人機植保作業(yè)覆蓋率達到80%。

??加強臭氣和氨排放控制。結(jié)合“綠色田園”建設(shè),推廣應(yīng)用肥料深施等種植業(yè)氨減排技術(shù),減少化肥用量的同時,提高肥料利用率,擴大種植業(yè)氨減排技術(shù)覆蓋面。推進和實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)氮肥施用等重點農(nóng)業(yè)源主要排放環(huán)節(jié)氨排放監(jiān)測監(jiān)控。

??(三)促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

??推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。繼續(xù)開展生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建。到2023年,完成2個示范區(qū)、10個示范鎮(zhèn)、100個示范基地創(chuàng)建工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價等方面,加大綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。到2023年,完成標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研制50個以上。按照“穩(wěn)定存量、優(yōu)化增量”的要求,著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,穩(wěn)步提升綠色食品供給率。到2023年,綠色食品生產(chǎn)總量占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的30%以上。

??提高農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源利用水平。進一步完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系,回收率保持在100%。推進秸稈機械化還田和多種離田利用途徑并重的多元利用格局。到2023年,本市糧油作物秸稈綜合利用率達到98%。推進蔬菜廢棄物資源化利用,引導(dǎo)建設(shè)園藝場蔬菜廢棄物綜合利用示范點,全市蔬菜生產(chǎn)廢棄物綜合利用率達到70%以上,規(guī)模化蔬菜園藝場蔬菜廢棄物堆肥自用基本全覆蓋。建立以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)膜和黃板管理工作協(xié)調(diào)機制,基本實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜和黃板全量回收。

??(四)持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

??推進以村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程,開展農(nóng)村垃圾、生活污水處理,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護,推動中小水體治理和生態(tài)修復(fù)等。分區(qū)域、分階段推進實施農(nóng)村生活污水處理老舊設(shè)施提標(biāo)改造。到2023年,農(nóng)村生活污水處理率達到89%。完成農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治。不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進有條件的農(nóng)村實行定時、定點投放,因地制宜推進農(nóng)村濕垃圾就地處理。加快完成農(nóng)村公廁提檔升級。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,開展集中連片區(qū)域化治理,全面推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。到2023年,農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)能夠涵蓋農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。

??(五)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境管理水平

??加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水的監(jiān)督監(jiān)測,并將監(jiān)測情況納入河長制工作考核內(nèi)容;開展農(nóng)村水體、農(nóng)田灌溉水水質(zhì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染排放的跟蹤監(jiān)測。試點水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)模式,通過在線監(jiān)測技術(shù),實時監(jiān)測生產(chǎn)、排放環(huán)節(jié)的各項指標(biāo),構(gòu)建一站式的環(huán)保管家服務(wù)。運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù),結(jié)合鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理平臺,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。進一步強化農(nóng)村重點地區(qū)、重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,加快落實生態(tài)環(huán)境保護督查整改。

??八、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)

??持續(xù)提升生態(tài)空間規(guī)模和品質(zhì),強化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升和生物多樣性保護,系統(tǒng)推進綠地、林地、濕地建設(shè)和保護。

??(一)推進生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)

??以近郊綠環(huán)、9條市域生態(tài)走廊、17條生態(tài)間隔帶為市域生態(tài)骨架,聚焦重點結(jié)構(gòu)性生態(tài)空間實施造林,持續(xù)增加森林面積。建成一批規(guī)模適度、布局合理、特色明顯的開放休閑林地,形成森林公園雛形。推進“四旁林”和宅上庭院綠化等綠化美化建設(shè)。推進垃圾填埋場、城市工礦廢棄地、宅基地置換地造林與生態(tài)修復(fù)工程。

??(二)加強公園綠地建設(shè)

??積極推進公園綠地建設(shè)。完善由國家(級)公園、區(qū)域公園(郊野公園)、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園(鄉(xiāng)村公園)為主體,口袋公園為補充的城鄉(xiāng)公園體系,中心城區(qū)基本實現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑全覆蓋。2021年至2023年,每年新建綠地1000公頃,其中公園綠地500公頃以上。全力打造環(huán)城生態(tài)公園帶,全面推進環(huán)內(nèi)、環(huán)上公園群建設(shè)和環(huán)城綠道貫通工程,啟動環(huán)外生態(tài)公園項目規(guī)劃建設(shè)前期研究,建成上海植物園北區(qū)、世博文化公園、馬橋人工智能體育公園二期、南大地區(qū)中央公園、三林外環(huán)外生態(tài)綠地等項目。

編輯:趙凡

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