引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議完成第二期續(xù)約冀津聯(lián)防聯(lián)控改善流域水環(huán)境質(zhì)量

時間：2020-02-26 13:44

來源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布

河北省政府與天津市政府簽署《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議（第二期）》，通過深化跨界流域橫向生態(tài)補償機制，推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保水質(zhì)基本穩(wěn)定并持續(xù)改善。在2019年至2021年協(xié)議實施期間，冀津兩地將繼續(xù)設(shè)立引灤入津上下游橫向生態(tài)補償資金，其中，天津市、河北省財政分別安排補償資金，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實撥付；中央財政補助資金按政策申請，撥付河北省用于上游生態(tài)環(huán)境保護工作，確保專款專用。

早在2016年，冀津兩地就在全國率先建立了流域橫向生態(tài)補償機制，引灤入津上下游橫向生態(tài)補償工作第一期補償協(xié)議至2018年12月履約到期，河北省圓滿完成各項治理任務(wù)，與2015年底相比，灤河上游流域水質(zhì)明顯改善。

為進一步做好流域水環(huán)境保護和水質(zhì)改善工作，冀津兩地啟動并完成了第二期協(xié)議續(xù)簽工作，雙方在考核目標、補償標準、主要任務(wù)等方面達成一致意見。與上一輪合作相比，第二期協(xié)議實現(xiàn)了四方面突破和創(chuàng)新。一是水質(zhì)考核目標提高，自2020年起，考核斷面水質(zhì)月均值達標率提高到100%或年均值達到地表水Ⅱ類標準，增加總氮獎懲指標；二是補償標準上，天津市設(shè)置了浮動獎懲資金，如考核斷面總氮指標降低，河北省每年可多獲得補償金；三是主要任務(wù)上，在單一由河北開展保護和治理基礎(chǔ)上，增加了天津市聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)；四是在協(xié)調(diào)聯(lián)動上，豐富了冀津兩地的合作內(nèi)容，通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測等，共同解決水環(huán)境保護突出問題。

根據(jù)第二期協(xié)議，冀津兩地在跨界處設(shè)置3個水質(zhì)監(jiān)測斷面，其中黎河橋、沙河橋監(jiān)測斷面為跨界考核斷面，淋河橋監(jiān)測斷面為參考斷面。兩個考核斷面分別核算，在無斷流情況下，化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷4項指標年均值達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，且2019年、2020年和2021年月均值達到Ⅲ類水質(zhì)標準的月份比例分別達到90%以上、100%和100%，或年均值達到Ⅱ類水質(zhì)標準；2020年、2021年總氮指標逐年降低。

引灤入津上下游橫向生態(tài)補償范圍包括引灤入津流域于橋水庫上游河北省承德市和唐山市相關(guān)縣（市、區(qū)）。生態(tài)補償資金主要用于潘家口、大黑汀水庫及上游地區(qū)、引灤輸水沿線水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護等項目，冀津兩地將對資金使用共同開展績效評估工作。

冀津兩地在簽訂協(xié)議的同時，還共同制定了《引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償實施方案（第二期）》。實施方案中，明確了冀津兩地的主要任務(wù)，河北省將潘家口、大黑汀水庫納入生態(tài)紅線保護范圍并加強管控；在流域內(nèi)深入推進涉污企業(yè)、尾礦砂、農(nóng)業(yè)源、生活源等專項治理工作，確保水質(zhì)達到考核目標。天津市與河北省積極開展對接合作，采取對口幫扶、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等方式，探索建立多元化長效生態(tài)補償機制。

編輯：徐冰冰

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