漢中市人民代表大會常務委員會公告

〔五屆〕第二十二號

《漢中市漢江流域水環境保護條例》已經2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，現予公布，自2019年6月5日起施行。

漢中市人民代表大會常務委員會

2019年4月1日

陜西省人民代表大會常務委員會批準《漢中市漢江流域水環境保護條例》的決定

(2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定：批準《漢中市漢江流域水環境保護條例》，由漢中市人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。

漢中市漢江流域水環境保護條例

(2018年12月27日漢中市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 水污染防治

第三章 水生態保護

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善漢中市漢江流域水環境，防治水污染，保障國家南水北調中線工程和引漢濟渭工程水源涵養地水質安全，推進綠色循環、生態宜居、美麗漢中建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內漢江流域(以下簡稱漢江流域)地表水體及地下水體的水污染防治和水生態保護適用本條例。

本條例所稱漢江流域，是指向漢江干流匯水的區域。

本條例所稱漢江干流是指漢江自發源地寧強縣嶓冢山至西鄉縣茶鎮新漁壩的河段。

漢江流域內自然保護區、濕地、飲用水水源保護區等重點區域的水環境保護，有關法律法規另有規定的，按照規定執行。

第三條 漢江流域內的水污染防治和水生態保護工作堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 漢江干流和支流水質按照水功能區劃劃定的水質標準進行保護，漢中出境斷面水質不低于Ⅱ類水質標準。

第五條 市、縣(區)人民政府應當將漢江流域水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，組織制定水污染防治規劃、年度防治計劃或方案，及時采取措施防止水污染，對本行政區域內的漢江流域水環境質量負責。

漢江流域鎮人民政府、街道辦事處，開發區(新區、新城)、風景名勝區管理機構承擔屬地管理責任，負責落實漢江流域水環境保護措施，做好水環境保護工作。

市、縣(區)人民政府應當建立漢江流域水環境保護目標責任制和考核評價制度，每年度組織開展考核評價并予以獎懲。

第六條 市、縣(區)人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告漢江流域水環境保護情況，并向社會公開。

第七條 全面推行市、縣、鎮、村河湖長制，分級分段組織領導漢江流域水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作。

第八條 市生態環境主管部門對漢江流域水環境保護實施統一監督管理。

縣(區)生態環境主管部門具體負責本行政區域內漢江流域水環境保護的監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、城市管理、交通運輸、農業農村、林業、水利等相關部門，依照各自職責，依法做好漢江流域水環境保護相關工作。

實行綜合行政執法的領域和區域，有關水環境保護行政處罰以及與其相關的行政強制措施，依法由綜合行政執法部門實施。

第九條 市、縣(區)人民政府應當將漢江流域水環境保護經費納入本級財政預算，用于漢江流域水污染防治、水生態保護、水生態修復、生態保護補償等工作。

第十條 市、縣(區)生態環境主管部門應當依法公開漢江流域水質狀況、水污染防治情況等信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督漢江流域水環境保護提供便利。鼓勵、支持志愿者和社會組織參與水環境保護。

任何單位和個人都有保護漢江流域水環境的義務，有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。舉報屬實的，生態環境主管部門應當給予獎勵。

第十一條 對破壞漢江流域水環境，損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和社會組織，可以依照法律法規的有關規定提起公益訴訟。

法律規定的機關和社會組織申請負有水環境保護監督管理職責的部門為其提起公益訴訟提供監測數據、污染損害取證等方面協助的，負有水環境保護監督管理職責的部門應當予以支持。

第十二條 市、縣(區)生態環境主管部門應當建立漢江流域環保誠信檔案，記載企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息，并向社會公布環境違法者的名單。環保誠信檔案記載的信息納入社會征信體系，并作為有關部門實施信用聯合獎懲的重要依據。

第二章 水污染防治

第十三條 市、縣(區)人民政府應當根據漢江流域水質目標和主體功能區規劃要求，嚴格區域環境準入條件，合理規劃產業發展和城鄉建設布局，依法淘汰落后產能，推行清潔生產。

第十四條 市人民政府統一規劃設置跨縣(區)河流監測斷面，確定漢江跨縣(區)區域交界監測斷面位置和斷面水質控制指標。

漢江流域縣(區)人民政府應當采取有效措施削減水污染物排放總量，保證監測斷面水質達到規定的控制指標。監測斷面水質超過控制指標的，相關縣(區)人民政府應當繳納污染補償金。監測斷面水質優于控制指標的，給予相關縣(區)人民政府獎勵。

編輯：徐冰冰