一是更加強調督察工作要堅持和加強黨的全面領導。《規定》明確提出中央生態環保督察要堅持和加強黨的全面領導，在第四條第一句話就是要“提高政治站位”，強調督察應當嚴明政治紀律和政治規矩，并且在《規定》里明確提出來，中央生態環境保護督察組在進駐地方開展督察的時候，要組建臨時黨支部，組建臨時黨支部的目的，就是在進駐督察期間，要嚴格地落實全面從嚴治黨要求。

二是更加突出和強調了紀律責任。在原方案中，對紀律責任也有要求，對督察組有五方面要求，對被督察對象也有一些原則性的要求，在《規定》里紀律要求大幅度增加，專門設了一章，就是第五章，一共9條10款，既對被督察對象提出了紀律要求，也對包括中央生態環境保護督察組、督察人員，生態環境部，中央生態環境保護督察辦公室都提出了明確要求。在9條10款中其中6條7款都是對督察組和督察人員提出的，這分別占到了這一章總的條數和款數的67%和70%。也就是說，這個《規定》對于被督察對象有紀律要求，但是更多的還是對督察人員提出了嚴格的紀律要求。

三是更加豐富和完善了督察的頂層設計。原先的督察方案更多的側重在操作層面，大體上原先有五個方面2300多字，《規定》現在是六章42條，5600多字。《規定》進一步細化，增加了可操作性。另一方面，更加注重于頂層設計，比如這里明確了中央生態環境保護督察是兩級督察體制，中央一級、省一級。比如還有進一步明確了三種督察方式，比如例行督察、專項督察、“回頭看”等等。因此，這個《規定》的印發實施，將為我們更加深入地做好督察工作奠定重要基礎。謝謝。

光明日報記者：

請問翟部長，第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”已經完成了，現在大家都很關注第二輪情況，那么第二輪計劃何時啟動?與第一輪相比，第二輪有哪些新的特點和安排?在此前的督察中，有一些地方被曝存在“一刀切”的問題，在第二輪督察過程中，會有哪些針對性措施來避免這些問題?謝謝。

翟青：

大家非常關注第二輪督察啟動的時間和督察的對象，根據黨中央、國務院的決策部署，從2019年開始，2020年、2021年，利用三年的時間對被督察對象開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間，對一些地方和部門開展“回頭看”。目前第二輪第一批督察進駐的準備工作已經基本就緒，待中央批準之后，將于近期啟動新一輪督察，具體的督察地方，包括其它的督察對象待中央批準之后，我們會立即向社會公開。

關于第二輪和第一輪有哪些變化，哪些沒有變化?不變的，就是督察的初心和使命，就是堅持貫徹落實習近平生態文明思想，解決突出生態環境問題，推動高質量發展，這一點沒有變化。

當然也有些方面作了調整，比如在督察的對象上，《規定》明確把國務院有關部門和有關中央企業作為督察對象，這點有些變化。

在督察內容上也有些變化。這次《規定》把落實新的發展理念、推動高質量發展作為了督察內容，進一步豐富了督察內涵。因為在第二輪督察過程中，我們會聚焦于污染防治攻堅戰、聚焦于“山水林田湖草”生命共同體，以大環保的視野來推動督察工作向縱深發展。

在督察方式上也有一些變化，包括會進一步強化宣傳工作，進一步強化典型案例的發布，還有進一步采用一些新技術、新方法，來提高督察效能。

第二個問題，關于“一刀切”，確實是一個老的話題，社會各界高度關注，“一刀切”既損害了合法合規企業的切身利益，對于生態環保工作而言也是一種“高級黑”。對于這種情況，我們的態度非常明確，就是堅決反對，一旦發現，嚴肅查處。在第一輪督察過程中，我們也發現有這些情況，包括有些縣里知道要督察，把一個工業園區的企業統統關掉。2016年左右，某地的一個區縣為了數據好看，為了沒有冒煙的情況，怎么辦呢?把蒸饅頭的店統統關掉了，對于這些情況，我們發現以后立即要求地方進行整改，制止這種行為，并且我們還查處了一些典型案例并向社會公開，發揮警示作用。第二輪督察開始以后，在“一刀切”的問題上，我們的態度依然是非常明確的，就是堅決反對，一旦發現立即要求地方堅決查處。具體在進駐之前會發布具體要求，對督察對象提出要求，要求高度重視“一刀切”的問題，要求要堅決禁止“一刀切”現象，要求堅決禁止緊急停工、緊急停業、緊急停產等這些簡單、粗暴的方式。當然這個過程中，如果再有這些問題，我們仍然會像第一輪督察一樣堅決查處，并向社會公開，發揮警示震懾作用。

第一財經電視記者：

有一些上市公司在股價暴漲的同時也會因為污染的問題受到環保部督察組的點名批評。比如，正邦科技在2018年僅僅因為污染問題就被點名批評了10多次，直到現在正邦科技在江西部分的養殖基地污染問題依然很嚴重，根據當地的村民反映，好像目前飲用水潔凈問題被影響到了，對這種我們已經點出來的問題，仍然沒有改善，這樣的問題有沒有一些后續的措施呢?謝謝。

翟青：

你講的這個問題，媒體有報道，我們已經關注到了，目前我們生態環境部有關單位正在和地方一起來研究解決這個問題。不管是什么樣的企業，不管是多大規模的企業，只要是違反了生態環境的法律法規，一定會得到嚴肅的查處。這是第一點。

第二，對于第一輪中央生態環境保護督察發現的這些問題，特別是一些重大的問題，我們都通過非常正式的程序和機制向地方進行了移交移送。督察結束以后，對移交移送的這些問題的整改情況，中央生態環境保護督察不會不管的，一定會盯住不放，一定會以“釘釘子”的精神來確保這些問題得到徹底解決，問題不解決，絕不會松手。

中國日報社記者：

我們注意到，《規定》要求后續的督察以解決突出的生態環境問題、改善生態環境質量、推動經濟高質量發展為重點。請問這個督察如何推動經濟的高質量發展?謝謝。

翟青：

中央生態環境保護督察開展三年多了，這三年多來的實踐證明，通過督察不僅僅推動地方解決了一批突出的生態環境問題，也在促進地方樹立新發展理念，推動高質量發展方面發揮了重要作用。具體有這幾個方面的表現。

編輯：程彩云