水為萬化之源，水去則營竭。在2019(第四屆)供水高峰論壇上，包頭市水務(wù)(集團(tuán))有限公司(簡稱：包頭水務(wù))黨委書記、董事長劉燕丹分享了如何創(chuàng)新健康直飲水新模式，讓管道直飲水惠及尋常百姓。我們知道供水是一項(xiàng)民生工程，讓百姓能夠喝到優(yōu)質(zhì)的健康水，是造福一方百姓，實(shí)現(xiàn)美好生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。

論壇上，劉燕丹董事長展示一組數(shù)據(jù)。2004年，也就是包頭市全面實(shí)施健康水工程的第一年，當(dāng)年就有6.1萬人受益;5年后的2009年，受益人口增加至103.02萬;2015年是市政府主導(dǎo)實(shí)施健康水工程的最后一年，共有176.07萬人受益;截至目前，包頭市城市規(guī)劃區(qū)直飲水受益人口197.27萬人，已基本全覆蓋。從數(shù)據(jù)背后，折射出包頭市民從“要我裝直飲水”到“我要裝直飲水”的心理變化。

包頭市水務(wù)(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長劉燕丹

包頭市以稀土聞名，曾經(jīng)有稀土之鄉(xiāng)、草原鋼城的美譽(yù)。那么今天讓包頭市民感到自豪的是直飲水工程，曾經(jīng)有一位北京合作商問劉燕丹，你們邊遠(yuǎn)的小城市怎么敢來北京闖，劉燕丹回應(yīng)說喝直飲水、健康水、放心水方面我們的確比首都市民優(yōu)越，這就是我們的底氣和勇氣。那么是什么支持著讓包頭水務(wù)擁有這么足的底氣和勇氣呢?他們在中間有做了哪些事情呢?

包頭市城區(qū)鳥瞰圖

嚴(yán)重缺水城市早起依賴“母親河”

包頭市北依大青山、南臨黃河，面積2.78萬平方公里，總?cè)丝?89萬人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市。地處干旱缺水地區(qū)，人均水資源擁有量只有全國人均水資源擁有量的17%，屬于嚴(yán)重缺水城市。2000年前，包頭城市供水水源主要是黃河水，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黃河水日益減少，而且含沙量是極大。同時(shí)由于上游排污量增加，使得包頭黃河水質(zhì)逐年惡化。經(jīng)過21世紀(jì)一次嚴(yán)重的黃河上游水嚴(yán)重污染事件，導(dǎo)致包頭市停止從黃河水源地取水長達(dá)5天，當(dāng)時(shí)130萬群眾飲水嚴(yán)重告急，使得包頭市民產(chǎn)生很大的反響，對包頭市政府敲響警鐘。建設(shè)應(yīng)急水源，改善城市居民飲水質(zhì)量勢在必行。

如何在區(qū)域推進(jìn)直飲水工程實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供水

自2000年起，包頭市主動(dòng)適應(yīng)飲用水市場發(fā)展變化，開始嘗試建設(shè)居民小區(qū)管道直飲水項(xiàng)目。2002年第一個(gè)直飲水項(xiàng)目由供水總公司在錦林花園建成運(yùn)行，惠及居民達(dá)1千余戶，為包頭市管道直飲水項(xiàng)目試點(diǎn)先行，提供了可靠的參數(shù)指標(biāo)，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2003年，是包頭水務(wù)發(fā)展史上的一座里程碑，由水務(wù)等部門組織有關(guān)專家，就改善城市居民飲水質(zhì)量進(jìn)行專題論證，最終在全國百萬人口以上的城市中率先提出了分質(zhì)供水、實(shí)施健康水工程的設(shè)想，并形成了由政府主導(dǎo)，各大企業(yè)積極參與、共同建設(shè)的格局。

從2005年到2015年這十年，這十年是包頭市推進(jìn)健康水工程非常關(guān)鍵的十年。健康水工程不僅使包頭市城區(qū)100多萬群眾受益，而且成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，包頭也因此成為國內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)整體分質(zhì)供水的城市。2007年，市政府將推進(jìn)健康水工程列入了政府工作報(bào)告，確定了在75個(gè)有條件的新舊小區(qū)內(nèi)同步予以實(shí)施。這一年3月惠民水務(wù)公司成立，主要承擔(dān)市政家屬區(qū)老舊小區(qū)12萬戶的改造任務(wù);同時(shí)包鋼、一機(jī)、北重等駐包企業(yè)在自己的家屬區(qū)(建成區(qū))開展直飲水工程建設(shè)，規(guī)模約10萬戶。

至此，包頭市健康水工程形成了國有大型企業(yè)、惠民水務(wù)公司(包頭水務(wù)所屬全資子公司)、民營企業(yè)(接盤部分新建小區(qū))齊頭并進(jìn)的格局，強(qiáng)有力地推動(dòng)了健康水事業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí)，新建住宅小區(qū)的管道直飲水配套工程，借力房地產(chǎn)行業(yè)的“黃金十年”快速推進(jìn)。

到2016年包頭市健康直飲水工程進(jìn)入了完善發(fā)展階段，因?yàn)榘^市的居民直飲水市場已經(jīng)相對飽和，這時(shí)候百花齊放，百家爭鳴，各大管道直飲水運(yùn)營企業(yè)積極開辟市場，在醫(yī)院、賓館、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及城市周邊區(qū)域?qū)嵤┕艿乐憋嬎こ?，使得更多包括餐飲服?wù)業(yè)在內(nèi)的公共場所用上了直飲水。目前，全市77所中小學(xué)、幼兒園、高職院校約8萬名師生用上了健康、放心的直飲水;同時(shí)，積極開展域外直飲水市場拓展工作。

截至2019年4月底，包頭市直飲水工程已建成運(yùn)行水站142座、分站64座、自助水屋360多個(gè)、現(xiàn)制現(xiàn)售水機(jī)260多臺(tái)，設(shè)施覆蓋人口197.27萬人，其中，管道直飲水設(shè)施覆蓋人口144.3萬人，占比73.15%;自助健康水屋和現(xiàn)制現(xiàn)售水機(jī)設(shè)施覆蓋人口52.97萬人，占比26.85%;原水為地下水的直飲水工程設(shè)施覆蓋人口142萬人、占比72%;原水為自來水的直飲水工程設(shè)施覆蓋人口55.27，占比28%。

編輯：徐冰冰