3. 實施有機肥增施替代工程。集成推廣化肥機械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術和有機肥替代化肥技術。將有機肥替代化肥技術列為職業農民和新型經營主體經營管理培訓重點內容。同時將增施有機肥列入農業技術推廣補貼項目建設內容，項目涉及農資物化補助的要優先補助商品有機肥，擴大項目示范帶動能力。大力推進果菜茶有機肥替代化肥示范縣建設，實施果菜有機肥替代化肥示范項目。提高農業生產廢棄物資源化水平。到2020年，商品有機肥施用量增加到12萬噸以上。（市農業農村局牽頭）

4. 推進節水農業和生態農業發展。大力發展節水農業、旱作農業，加快完善管道輸水、噴灌、微灌等先進節水灌溉工程體系，大力推廣水肥一體化技術，推廣耐旱品種和節水保墑技術，推進規模化高效節水灌溉。到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，農業灌溉用水量達到國家下達的目標要求，農田灌溉水有效利用系數達到0.6366以上，有效減少農田退水對水體的污染。推進農業可持續發展試驗示范區創建，大力發展綠色、有機農產品。推進農村一二三產業融合發展，發揮生態資源優勢，發展休閑農業和鄉村旅游。（市農業農村局、市水利局牽頭）

（二）加強農業面源污染綜合防治

1. 實施農業生產廢棄物資源化提升工程。加快推進畜禽糞污資源化利用，以專業化、規模化、產業化為方向，在齊河、禹城、臨邑等畜牧養殖大縣（市），整縣（市）實施畜禽糞污資源化利用項目。以畜禽養殖糞污減量化產生、無害化處理、資源化利用為重點，鼓勵以肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規模化養殖場，進行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產商品有機肥；鼓勵生豬和奶牛等規模化養殖場，采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術模式，促進畜禽糞污就近就地還田利用。2018年，全市畜禽糞便處理利用率達到86%，污水處理利用率達到61%，糞污綜合利用率達到78%；2019年，全市畜禽糞便處理利用率達到88%，污水處理利用率達到62%，糞污綜合利用率達到79%；到2020年，全市畜禽糞便處理利用率達到90%以上，污水處理利用率達到63%以上，糞污綜合利用率達到81%以上。依托農業農村部畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，對畜禽糞污資源化利用項目實施情況、畜禽糞污綜合利用情況等進行動態監測。（市畜牧獸醫局牽頭）將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。推動畜禽規模養殖場（小區）配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。（市生態環境局、市畜牧獸醫局牽頭）加強秸稈、農膜廢棄物資源化利用。強化秸稈禁燒管控，加強屬地網格化監管，嚴格依法落實秸稈禁燒制度，建立秸稈禁燒目標責任制，將秸稈禁燒工作納入全市大氣污染防治重點工作調度事項，并按調度情況排名通報。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，積極推進秸稈綜合利用，優先開展就地還田。積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到95%。開展地膜污染防治示范工程，推進廢舊農膜回收工作。加大新修訂的地膜國家標準宣傳貫徹力度，推廣使用0.01mm以上標準地膜，從源頭保障地膜可回收性。探索建立廢舊農膜回收體系，逐步建立廢舊農膜回收制度，試點“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度，實現地膜生產企業統一供膜、統一回收。支持研發和示范推廣全生物可降解地膜，開展全生物可控降解地膜試驗示范。組織支持高等院校、科研院所和企業聯合攻關，探索農膜污染防治新模式。（市農業農村局牽頭，市發改委、市科技局、市財政局、市生態環境局、市畜牧獸醫局、市供銷社按職責分工負責）

2. 實施規模化畜禽養殖污染防治工程。推進養殖生產清潔化和產業模式生態化。優化調整畜禽養殖布局，推進畜禽養殖標準化示范創建，帶動畜牧業綠色可持續發展。引導生豬生產向糧食主產區和環境容量大的地區轉移。推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現源頭減量。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴厲打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。（市畜牧獸醫局牽頭）嚴格落實養殖場戶環境保護主體責任制度和畜禽規模養殖環評制度，依法依規對畜禽規模養殖相關規劃開展環境影響評價。新建或改擴建畜禽規模養殖場（小區）應嚴格控制在適養區內，認真執行畜禽規模養殖場（小區）建設項目環評分類管理和相關技術標準。將規模以上畜禽養殖場（小區）納入重點污染源管理，對設有排污口的畜禽規模養殖場（小區）實施排污許可制。（市生態環境局、市畜牧獸醫局牽頭）督促未配套建設糞污處理設施的規模化養殖場（小區）盡快配建糞污處理設施，到2020年,全市規模化畜禽養殖場（小區）糞污處理設施裝備配套率達到100%，配套建設糞污貯存處理設施并正常運行,或者委托第三方處理企業、社會化服務組織對畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理。（市畜牧獸醫局牽頭）

3. 加強水產養殖污染防治。嚴格落實《德州市養殖水域灘涂規劃（2017—2030）》，到2020年，全部清除水庫、河道、濕地公園、景觀水體劃定禁養區、限養區內養殖設施，根除水產養殖環境污染隱患。按照“生態、健康、循環、集約”的要求，積極推廣池塘水質底質綜合調控和節能減排等健康養殖技術，大力推廣生態養殖模式，合理控制養殖密度，提高飼料利用率，降低污染隱患。嚴格養殖投入品監管，從養殖源頭杜絕禁用藥物使用。實施標準化魚塘改造，建設池塘、濕地、機械、生物等集約化養殖尾水處理系統，實現達標排放。積極推廣工廠化等集約化養殖模式，提高資源利用率。繼續開展“放魚養水”公益行動，每年舉辦生態“放魚周”活動，創新管理方式，提高活動效果和社會影響力。開展水庫、城市水系等增殖放流水域本底調查，科學確定放流品種與數量。加強重點漁業水域的監控，及時發現污染問題，做出預警，防止不合格養殖尾水排入自然環境。堅決查處漁業環境污染問題。推進水生生物保護行動，修復水生生態環境。（市農業農村局牽頭）

4. 實施農用地土壤保護與修復工程。在土壤污染狀況詳查的基礎上，有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，2020年年底前建立分類清單。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區），結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品。（市農業農村局牽頭）以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點，聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業，開展排查整治行動，切斷污染物進入農田的途徑。對難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地，及時劃入嚴格管控類，實施嚴格管控措施，降低農產品鎘等重金屬超標風險。（市生態環境局、市農業農村局牽頭）有關縣（市、區）要對威脅地下水、飲用水水源安全的嚴格管控類耕地制定環境風險管控方案。將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林、還草實施范圍。推進土壤污染治理與修復，根據農用地污染程度、環境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區域，有序開展治理與修復。到2020年，完成國家、省下達的輕度和中度污染耕地安全利用指標、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草任務、受污染耕地治理與修復指標。（市農業農村局、市生態環境局牽頭，市自然資源局按職責分工負責）

編輯：劉影