中國固廢網獲悉，山東省人民政府辦公廳于近日印發《山東省打好農業農村污染治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》，方案指出，要進行農村人居環境整治，基本實現農村生活垃圾收運處置、無害化衛生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環境干凈整潔有序，全省農村人居環境明顯改善，彰顯實施鄉村振興戰略的重要階段性成效。詳情：

山東省人民政府辦公廳

關于印發山東省打好農業農村污染治理攻堅戰

作戰方案(2018—2020年)的通知

魯政辦字〔2018〕247號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《山東省打好農業農村污染治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2018年12月24日

(此件公開發布)

山東省打好農業農村污染治理攻堅戰作戰方案

(2018—2020年)

一、面臨的問題

我省作為農業大省，農業農村生態環境問題依然突出。農業投入總量較大，化肥使用量居全國第二位，農藥使用量居全國首位。畜禽規模養殖場(小區)尚未全部配建糞污處理設施或配建不達標，畜禽糞污資源化利用水平有待提高。農作物秸稈尚未充分利用，禁燒工作壓力較大。農膜、農藥包裝廢棄物回收制度不健全，回收率較低。農用地環境質量底數不清。農村生活污水處理設施建設存在短板，農村河道坑塘污染亟待整治，農田灌溉退水污染尚未得到有效解決，農村飲用水水源地保護區或保護范圍尚未完全劃定。農業農村生態環境保護領域亟待清舊賬、補短板，加快解決突出環境問題。

二、總體要求

(一)指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真踐行習近平生態文明思想，堅決落實習近平總書記在中央財經委員會第一次會議、全國生態環境保護大會及視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照中央打好污染防治攻堅戰的決策部署，加快調整農業投入結構，強化農業生產污染綜合防治，實施農村人居環境整治三年行動，加大農村生態保護與修復力度，全面提升美麗鄉村建設水平，強化農業農村生態產品供給，推進“三生三美”融合發展，進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，全面建設生態山東、美麗山東。

(二)基本原則。

——保護優先、源頭減量。編制實施國土空間規劃，嚴格生態保護紅線管控，統籌農村生產、生活和生態空間，優化種植、養殖生產布局、規模和結構，推動農業綠色發展，從源頭減少農業面源污染。

——問題導向、系統施治。堅持優先解決突出問題，重點開展農業投入結構調整、農業面源污染綜合防治、農村人居環境改善和農村生態環境保護與修復。統籌實施污染治理、循環利用和脫貧攻堅，系統推進生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

——因地制宜、實事求是。根據環境質量、自然條件、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，集中力量解決突出環境問題。堅持從實際出發，采用適用的治理技術和模式，不搞“一刀切”。

——落實責任、形成合力。強化地方責任，明確省負總責、市縣落實。充分發揮市場主體作用，調動基層組織和農民的積極性，加強統籌協調，加大投入力度，強化監督考核，建立上下聯動、部門協作、權責清晰、監管有效的工作推進機制。

(三)主要目標。

1.農業綠色生態發展。化肥、農藥和農業用水實現減量化、規范化使用，農業廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，規模化養殖污染防治成效顯著，農用地土壤基本得到保護，構建起與資源環境承載力相匹配的農業發展新格局，農業可持續發展、綠色供給能力明顯提升。

2.農村人居環境整治。基本實現農村生活垃圾收運處置、無害化衛生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環境干凈整潔有序，全省農村人居環境明顯改善，彰顯實施鄉村振興戰略的重要階段性成效。

3.農村生態環境保護與修復。完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調查評估和保護區劃定工作，農村飲用水水質監測制度建立健全，農村飲水安全更有保障。小流域生態清潔工程和山水林田湖草系統治理工作取得明顯成效，主要由農業面源污染造成的超標水體水質得到提升，農村生態環境明顯好轉。

4.農業農村生態環境監管。農業農村污染治理工作體制機制基本形成，農業農村環境監管明顯加強，環境監管能力和農村居民參與度得到提升。

三、重點任務

(一)加強農村飲用水水源地保護。

1.加快農村飲用水水源地調查評估和保護區劃定。縣級及以上地方政府要結合實際組織開展農村飲用水水源地環境狀況調查評估和保護區劃定，2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調查評估和保護區劃定工作，保護區劃定后要設立明確的地理界標、明顯的警示標志或宣傳牌。將飲用水水源地保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。(省生態環境廳牽頭，各級政府負責落實，以下任務措施均需各級政府落實，不再列出)

2.加強農村飲用水水質監測。縣級及以上地方政府組織開展監測和評估本行政區域內飲用水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源地保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。對供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測1次。按照國家相關標準，結合我省水質本底狀況確定監測項目并組織實施。縣級及以上地方政府有關部門應當向社會公開飲用水安全狀況信息。(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委按職責分工負責)

編輯：劉影