兩會(huì)聚焦丨長江大保護(hù)：問題觸目驚心，將開展多項(xiàng)工作

時(shí)間：2019-03-19 13:50

來源：中國水網(wǎng)

全國人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長游勸榮

設(shè)立長江生態(tài)法院為“共抓大保護(hù)”提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障

在武漢設(shè)立長江生態(tài)法院，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

設(shè)立長江生態(tài)法院是理順長江流域生態(tài)環(huán)境資源管理保護(hù)體制的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“大保護(hù)”的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)“共抓”的重要途徑。長江經(jīng)濟(jì)帶包含12個(gè)省市，涉及長江流域上中下游，左右兩岸以及干流、支流。水體是流動(dòng)的，長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境污染案件經(jīng)常出現(xiàn)污染發(fā)生地與損害結(jié)果發(fā)生地不一致的情況。而目前12省市之間對(duì)于長江生態(tài)環(huán)境資源的司法保護(hù)仍處于“九龍治水”、各自為政的情況，相互的銜接和協(xié)調(diào)不足，特別是跨行政區(qū)域的環(huán)境資源案件管轄常常出現(xiàn)“爭(zhēng)著管”或“不愿管”的現(xiàn)象。設(shè)立長江生態(tài)法院，集中統(tǒng)一行使長江流域環(huán)境資源類案件的管轄權(quán)，有助于理順長江流域生態(tài)環(huán)境資源管理與保護(hù)體制，確保全國人大常委會(huì)擬制定的《長江保護(hù)法》等涉長江環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)。

全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇

加快制定長江保護(hù)法解決“九龍治水”問題

建議加快推進(jìn)長江保護(hù)法立法進(jìn)程,以立法解決長江保護(hù)面臨的“九龍治水”等問題,以法治手段為長江流域的保護(hù)和開發(fā)設(shè)置“高壓線”,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與轉(zhuǎn)型。

應(yīng)明確這部法律的立法定位,使之成為長江大保護(hù)的根本之法。我國涉水法律一共有四部,分別是水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法,擬制定的長江保護(hù)法應(yīng)明晰與四部涉水法律的不同側(cè)重點(diǎn),這應(yīng)是實(shí)現(xiàn)該法法律立法功能和目標(biāo)的首要任務(wù)。還要嚴(yán)格法律責(zé)任,健全流域執(zhí)法監(jiān)督,通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、岸線、采砂等方面的執(zhí)法監(jiān)管力度。

十三屆全國人大二次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂

2019年將制定長江保護(hù)法

黨和國家事業(yè)的發(fā)展、人民群眾對(duì)美好生活的期待和全面依法治國的要求，對(duì)立法工作提出了新課題、新任務(wù)。全國人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量。

要推進(jìn)四方面立法工作，其中之一就是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。他表示，2019年將制定長江保護(hù)法，為保護(hù)長江提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。并且，今年的立法計(jì)劃已初步擬訂，將根據(jù)本次大會(huì)代表們提出的意見修改完善后及時(shí)公布。