問(wèn):《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)PPP規(guī)范管理更加嚴(yán)格,是否會(huì)引發(fā)新一輪退庫(kù)潮?
答:從內(nèi)容上看,《實(shí)施意見(jiàn)》中的“正負(fù)面清單”基本都是對(duì)前期規(guī)定的細(xì)化和明確,符合《實(shí)施意見(jiàn)》要求的項(xiàng)目可以正常推進(jìn)實(shí)施。新的要求主要是財(cái)政支出責(zé)任占比超過(guò)5%地區(qū)不得新上政府付費(fèi)項(xiàng)目和新簽約項(xiàng)目不得從政府性基金預(yù)算安排運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出兩條,且分別只適用于新入庫(kù)的項(xiàng)目和新簽約的項(xiàng)目。
需要說(shuō)明的是,項(xiàng)目庫(kù)是加強(qiáng)信息公開(kāi)、促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)接、接受社會(huì)監(jiān)督的媒介,“動(dòng)態(tài)管理”、“能進(jìn)能出”是項(xiàng)目庫(kù)的常態(tài),入庫(kù)項(xiàng)目要持續(xù)推進(jìn)實(shí)施、更新信息、接受監(jiān)督、確保全生命周期規(guī)范運(yùn)作,并不是入了庫(kù)就“一勞永逸”。各參與方要獨(dú)立、客觀、全面地評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),不能簡(jiǎn)單以項(xiàng)目是否入庫(kù)作為判定項(xiàng)目合規(guī)甚至放貸的條件。
財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)地方的督促和指導(dǎo),真正把《實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處,促進(jìn)PPP規(guī)范健康發(fā)展。
編輯:程彩云
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