一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，為全面建成小康社會(huì)提供水務(wù)支撐。十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，要以問題為導(dǎo)向，扭住當(dāng)前海南水務(wù)發(fā)展不平衡不充分這個(gè)牛鼻子，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為宗旨，堅(jiān)決打贏水務(wù)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持開展水污染防治，堅(jiān)定推進(jìn)水務(wù)深化改革，為海南同步建成小康社會(huì)提供有力的水務(wù)支撐。

二要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)期治水方針和水利部新時(shí)期改革發(fā)展總基調(diào)，推動(dòng)水務(wù)改革發(fā)展邁向深入。2015年3月14日，習(xí)近平總書記就保障國家水安全提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。2019年全國水利工作會(huì)議確定了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)。新時(shí)代，我們要緊盯海南水安全問題面臨的形勢變化，正確認(rèn)識(shí)人民對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求與水行業(yè)監(jiān)管能力不足的新矛盾，在加快補(bǔ)齊工程短板的同時(shí)，重點(diǎn)抓好江河湖庫、水資源水生態(tài)、水工程建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管，統(tǒng)籌解決好當(dāng)前水務(wù)工作存在的不平衡不充分問題。

三要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記4.13重要講話和中央12號(hào)文件精神，服務(wù)海南深化改革開放。習(xí)近平總書記4.13重要講話和中央12號(hào)文件對(duì)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系提出了明確要求。我們要以完善海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，抓緊做好水務(wù)項(xiàng)目謀劃落地，大力推進(jìn)城市供水管網(wǎng)建設(shè)改造，加快推進(jìn)城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向開發(fā)區(qū)(園區(qū))、城市新區(qū)和近郊有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，穩(wěn)步推進(jìn)海南工程性、功能性缺水和農(nóng)村地區(qū)飲水安全問題的解決。

三、2019年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

2019年，我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)齊4個(gè)短板，強(qiáng)化4個(gè)監(jiān)管，推動(dòng)水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)(水務(wù))基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)供排水服務(wù)保障能力。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供排一體、廠網(wǎng)一體、建管并舉、泥水并重”的總體思路，一是統(tǒng)籌推進(jìn)三亞、東方、樂東、昌江等市縣城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”一體化建設(shè)進(jìn)程，為全省提供可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。二是以繼續(xù)打好農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，年底前要提前完成“十三五”全部農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)，為五指山、白沙、臨高順利脫貧出列提供飲水安全保證。三是扎實(shí)開展中央環(huán)保督察反饋問題整改，年底前完成一批污水處理廠新改擴(kuò)建和污泥無害化處理項(xiàng)目，繼續(xù)加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水處理能力12萬立方米/日，新建污水管網(wǎng)330公里。按期完成2018年度10座敏感區(qū)域污水處理廠提標(biāo)改造，開工全部剩余提標(biāo)改造項(xiàng)目。同時(shí)，大力推動(dòng)舊城區(qū)管網(wǎng)改造降低管網(wǎng)漏損率，在汛前完成10處城市易澇點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。四是按照《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案(2018—2020 年)》，再開工一批城鎮(zhèn)污染水體治理項(xiàng)目。

第二，補(bǔ)齊重點(diǎn)水利工程短板，不斷優(yōu)化水資源配置格局。一要加緊完善相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》和《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》批復(fù)，組織編制《博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)水安全保障方案》，啟動(dòng)“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃思路研究。二要加緊做好項(xiàng)目落地準(zhǔn)備工作。要以隨時(shí)能開工為標(biāo)準(zhǔn)，提前統(tǒng)籌做好項(xiàng)目可研、實(shí)施方案、用林用地和環(huán)評(píng)手續(xù)、資金籌措方案等工作，加快推進(jìn)樂亞水資源配置工程、牛路嶺水庫水資源配置工程、陵水引乘濟(jì)妹、白沙西部供水等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)邁灣、天角潭水利樞紐工程開工。三要加緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成南渡江引水、紅嶺灌區(qū)工程主體建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)紅嶺灌區(qū)田間工程、五指山新春水庫、三亞西水中調(diào)工程及南繁水利設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)江東新區(qū)水系綜合整治、龍?zhí)翂胃脑臁⒛隙山谭澜ㄔO(shè)等先導(dǎo)性項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)等。?

第三，補(bǔ)齊水利設(shè)施防御災(zāi)害能力短板，確保江河湖庫安瀾。一要全面完成小型水庫搶險(xiǎn)物料堆場、進(jìn)庫公路、防浪墻建設(shè)，加快完善水雨情自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二要加快10個(gè)大中型病險(xiǎn)水庫及2個(gè)中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成海口、儋州、文昌、瓊中4個(gè)市縣中小型水庫除險(xiǎn)加固工程。三要實(shí)施南渡江、昌化江、萬泉河等大江大河中下游防洪除澇及河口綜合整治工程建設(shè)，推進(jìn)中小河流治理、海堤工程建設(shè)，實(shí)施水毀修復(fù)和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目。

第四，補(bǔ)齊科技和信息化支撐短板，逐步構(gòu)建海南智慧水網(wǎng)。一是大力開展技術(shù)引進(jìn)和科技合作交流，推進(jìn)院士工作站建設(shè)，積極發(fā)揮院士工作站平臺(tái)作用，吸引高端人才來瓊開展水生態(tài)空間管控政策研究等重大水問題課題研究和咨詢;加快建設(shè)國內(nèi)一流的水環(huán)境監(jiān)測中心，繼續(xù)與氣象局聯(lián)合舉辦南海風(fēng)云論壇，探索建設(shè)海南水文水資源科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。二是優(yōu)化水文站網(wǎng)，補(bǔ)充完善部分重要開發(fā)區(qū)、防護(hù)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文站建設(shè)，積極推廣駐測、巡測和自動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的水文測驗(yàn)方式。水情會(huì)商系統(tǒng)、國家水資源監(jiān)控能力管理系統(tǒng)、地下水監(jiān)測系統(tǒng)全部投入運(yùn)行。三是利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)河湖水域岸線空間、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水工程等信息采集，初步構(gòu)建智能感知體系，建立水務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，整合現(xiàn)有信息平臺(tái)，搭建海南智慧水網(wǎng)綜合平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)管理一體化、監(jiān)控可視化、信息規(guī)范化、資源共享化、決策科學(xué)化夯實(shí)基礎(chǔ)。

第五，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用監(jiān)管，以全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為突破口，嚴(yán)守海南資源利用底線。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，抓好縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格取水許可管理，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批的重要前置條件。加強(qiáng)飲用水源地管理，抓好城鄉(xiāng)重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、評(píng)價(jià)。在赤田水庫等流域開展流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索建立水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，出臺(tái)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，探索建立農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，完善用水計(jì)量設(shè)施。推動(dòng)規(guī)劃城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)再生水設(shè)施和公共場所、新建住宅小區(qū)直飲水配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)海水淡化綜合利用，加強(qiáng)地下水資源管理保護(hù)，支持三亞等海綿城市建設(shè)。開展節(jié)水公益性活動(dòng)，發(fā)揮階梯水價(jià)的市場引導(dǎo)作用，培養(yǎng)公民節(jié)水護(hù)水意識(shí)。

編輯：徐冰冰