(二)以全面實施河長制湖長制為抓手，水資源水生態水環境問題加快解決

河長制湖長制體制機制全面建立，加快從“有名”向“有實”轉變。省、市、縣、鄉四級河長制湖長制工作方案全部印發實施。全省2023名河長湖長完成巡河2.5萬余人次，其中省委書記、省長2名總河湖長和17名省級河湖長巡河55人次。全省豎立河長公示牌5017塊，落實河道管理員2855名。《海南省河長制湖長制規定》11月1日起正式施行。海口市“12345政府服務熱線+河長制”監控平臺實現全過程可視化管理，被水利部評為“大地河源杯”2018全國基層治水十大經驗。“清河行動”圓滿完成，河湖“清四亂”專項整治有序推進，全省河湖面貌發生較大改觀。

緊盯河湖管理重點難點問題，嚴厲打擊非法采砂等破壞河湖行為。省政府成立了打擊非法采砂實施綜合整治專項行動工作領導小組，沈曉明省長擔任組長，分管公安和水務的2名副省長擔任副組長，辦公室設在省水務廳。在2015年頒布實施《海南省河道采砂管理規定》的基礎上，印發了全省城鎮污水及水保采砂專項治理工作方案、“十三五”期間建筑用砂供給保障工作方案、河道采砂現場監督管理暫行規定等配套文件，為規范河道采砂管理提供較為完善的政策支撐。結合掃黑除惡行動與公安機關聯動執法，形成有效震懾，全年開展河道非法采砂巡查工作7283次、聯合執法2358次，查處、取締非法采砂點593處。水行政主管部門立案89起，公安機關破獲砂霸13個、查辦非法采砂違法犯罪案件159起，抓獲違法犯罪人員469人。

積極轉變治水理念，加快恢復水清岸綠景美自然生態。中國工程院院士王浩、國務院參事仇保興分別應邀來瓊做專題授課，介紹現代生態水務新思路新理念。編制了以流域為單元的水生態文明建設及綜合治理總體方案。全省64條城鎮內河(湖)污染水體按照“一河一策、一湖一策”實施水生態恢復和景觀再造，水質達標斷面由2015年的4.3%提高到87.3%，29個城市黑臭水體全部消除黑臭現象。我省在生態環境部牽頭開展的2017年度《水污染防治行動計劃》實施情況考核中被評為優秀，海口市統籌推進市域水污染治理工作被國辦通報表揚，美舍河入選第一批全國黑臭水體治理“光榮榜”。

實行最嚴格的水資源管理考核制度，還自然以寧靜、和諧、美麗。開展水資源消耗總量和強度雙控行動，加強水資源論證和城市節水、取水許可管理，啟動縣域節水型城市達標建設，省級節水型機關、節水型企業建成率超過90%。通過了國家2017年度最嚴格水資源管理制度考核。開展流域上下游橫向生態補償試點，完成保亭報導水庫至三亞赤田水庫生態補償協議簽訂和上游地區環境治理保護設施建設運營權移交。66個水功能區和29個城市水源地實現全覆蓋監測評價，納入國家考核的24個重點水功能區達標率100%。完成入河排污口普查，全省共有入河排污口1474個，其中規模以上排污口162個，683個入河排污口已開展監督性監測。大力保障建筑用砂供給，設置合法采砂場30個，總開采量約850萬立方米(含疏浚)。承辦水利部與新加坡水資源合作工作組第三次會議，展示了海南節水灌溉、雨水蓄積利用和濕地保護工作成就。

(三)始終把人民利益擺在至高無上的地位，民生水務工作取得顯著成效

推動公共資源向困難群體傾斜，貧困地區水利短板加快補齊。印發實施《海南省水利扶貧三年行動計劃(2018—2020)》，2018年在5個國定貧困縣投入中央水利投資項目資金3.7億元，實施水利基礎設施項目42宗，惠及19萬貧困地區人口。堅持精準扶貧精準脫貧，著力解決貧困地區貧困人口飲水安全問題，與省扶貧辦、省衛健委聯合印發《海南省農村飲水安全脫貧攻堅行動方案》，明確農村飲水安全評價標準，完成2018年建檔立卡貧困人口飲水安全狀況精準核查和農村飲用水水質監測工作;建設103處農村飲水安全鞏固提升工程，總受益人口7.63萬人(其中受益貧困人口0.82萬人)，超額完成省政府為民辦實事事項任務。積極開展人力資源幫扶，選派3名優秀機關干部到貧困縣水務局掛職，吸納2452名貧困勞動力到水利行業就業，人均年收入14055元。核定全省大中型水庫移民后期扶持人口96104人，下達中央直補資金5766.24萬元。廳機關落實定點貧困村幫扶資金334.8萬元。

著力解決人民群眾關心的現實利益問題，城鄉供排水服務水平進一步提升。開展供水水質督察及城鎮供水規范化管理考核及二次供水專項檢查，規范“三供一業”供水分離移交及新建小區的供排水設施建設管理，城鎮供水安全水平進一步提高。利用2018(第七屆)國際智慧城市峰會平臺舉辦海南智慧水務分論壇。扎實落實中央環保督察整改要求，成立整改工作領導小組和專家組，多次召開專題推進會，簽訂整改目標責任書，制定鄉鎮污水處理設施建設指導意見、城鎮污水處理設施建設與改造三年行動方案(2018—2020年)、城鎮污水處理工作考核辦法(試行)，2018年全省累計開工污水處理項目116個，完工31個，新增污水處理能力16萬立方米/日，新建污水收集管網395公里，達到中央環保督察年度新增污水處理能力目標。

加快推進民生領域體制機制改革，為民服務良性運行機制逐步建立。全面完成小型農田水利設施管護體制改革，已落實管護人員2460人，8514公里灌溉渠道、320公里排溝和一批塘壩、泵站已開展正常管護，初步實現農田水利“最后一公里”有人管、有錢修目標。加快形成農村飲水安全工程運行管護長效機制，在三亞召開農村飲水安全現場會，印發農村飲水安全工程建設管理考核辦法和運行管護工作指導意見，推廣專業化管護模式，農村飲水安全保證率和水質合格率開始回升。

(四)堅持完善水旱災害防御體系，連續兩年實現人員因災零死亡

進一步完善互聯網+防災減災綜合信息系統平臺建設。互聯網+防災減災信息平臺二期完成建設并投入使用，深度整合了36個省級部門資源，打通部門信息壁壘，增加系統功能，完善功能設置，友好用戶體驗，為政府防御風洪災害提供了數字化、可視化決策支撐，并通過移動端APP、微信、短信等向公眾提供防災減災個性化服務。

首次開展防災減災國際交流合作。與省氣象局聯合舉辦第八屆“南海風云論壇”，以氣象與水文為主題，圍繞臺風、暴雨、強對流等南海區域高影響災害性天氣的監測預警、預報預測以及所帶來的風水旱氣象災害機理及防御、水資源水環境治理技術進行了交流探討，展現推進泛南海區域氣象與水文服務方面取得的成就，提升了泛南海合作交流的關注度，取得了良好效果。

編輯：徐冰冰