各級環保部門負責指導督促工業園區(工業集聚區)類建設單元的建設工作;負責工業企業污水進入排水管網前預處理達標的日常監督工作，加強對環評審批和排污許可證的批后監管，強化對污水處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查，依法查處工業企業違法違規排污行為。

各級水利部門負責指導督促水產養殖尾水生態化治理，負責規范入河排污口的標識設置，河道管理范圍內違法建筑的拆除，加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的入河排污口設置審核，依法查處建設單位設置的、未經水行政主管部門審核同意的入河排污口。

各級發改部門負責指導審核“污水零直排區”建設中建設項目的審批立項;督促各類園區(開發區)、重大產業基地開展“污水零直排區”的前期排查，并配合開展驗收;支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區”項目建設。

各級經信部門負責督促工業、信息產業園區和中小企業(鄉鎮企業)開展“污水零直排區”的前期排查，并配合開展驗收。

各級教育部門負責督促各類學校、文化教育類培訓機構等開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級科技部門負責督促高新技術產業開發區、高新技術特色產業基地等各類科技園區開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收;開展“污水零直排區”建設排查、處理設施和配套管網建設、相關設施運行維護等工作的技術服務。

各級財政部門負責“污水零直排區”政府投資建設的資金保障，切實保障“污水零直排區”相關重點工程建設經費;做好“污水零直排區”建設資金監管工作，確保發揮財政資金的最大效益。

各級國土部門負責優先保障“污水零直排區”建設用地;配合“污水零直排區”建設提供地下水監測相關信息。

各級交通部門負責督促港口碼頭、船舶錨泊服務區、高速公路服務區、客運場站、汽車維修等業主單位開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收;督促附近已建有污水管網的業主單位經營場所依法向排水主管部門申請納管。

各級商務部門負責督促海關特殊監管區開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級衛生部門負責督促醫療衛生機構開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級市場監管部門負責提供相關個體工商戶和企業的注冊登記信息，督促各類個體工商戶和私營企業配合開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級旅游部門負責督促酒店和景區等場所開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級規劃(測繪)部門負責為建設行動提供測繪地理信息技術保障，對排水管網信息化建設提供地理信息公共服務平臺支撐。

各級綜合執法部門依據職責，對違法違規排水行為進行查處。

四、工作要求

(一)加強組織領導。建設“污水零直排區”是“五水共治”的重要工作，是改善水環境質量的關鍵之舉。市“五水共治”工作領導小組全面領導創建“污水零直排區”工作，市治水辦具體負責組織協調指導全市創建“污水零直排區”工作的推進落實。建立市直相關部門聯合會商和涉水工程項目聯合會審機制。各縣(市、區)、市直相關部門要切實加強組織領導，建立工作班子，明確專人負責，落實工作責任。要嚴格落實“河長制”，細化河長職責，充分發揮各級河長在推進“污水零直排區”創建及長效管理方面的領銜擔當作用。

(二)精心謀劃實施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工，確保建設工作有序有效推進。全市編制建設總體方案，縣(市、區)、鎮(街道)要編制建設具體實施方案，按照逐級管理的原則，報上級治水辦備案，并向社會公開。要實行清單化管理，逐項制定整改計劃，排出整改項目表、時間表和責任表。項目表要清單化，時間表要具體到月，責任表要明確責任單位和負責人。要堅持規劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區域統籌協調。要堅持部門協同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業整治工作中要多措并舉，形成合力。要堅持打組合拳，建設工作與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治等多管齊下。

(三)嚴格創建標準。細化創建標準，制定金華市創建“污水零直排區”技術指南，為開展底數排查、設施建設、問題整改、長效管理各環節提供技術遵循，確保整個創建工作的進度和質量。嚴格驗收流程，制定縣(市、區)、鄉鎮(街道)“污水零直排區”創建驗收辦法，十大類功能區塊、鄉鎮(街道)全部達到污水零直排創建標準后，縣(市、區)方具備“污水零直排區”申報資格。實施動態管理，對已創建為“污水零直排區”的縣(市、區)，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發現的問題進行限期整攻，復查不合格的，撤銷“污水零直排區”稱號。

(四)強化監督考核。健全考核機制。把“污水零直排區”建設工作納入各地“五水共治”重點考核內容，考核結果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區”建設作為督查重點，對建設工作組織、進度、質量、成效等進行全方位多層次督查，對工作不力、進展緩慢的地區要切實加強預警督辦;職能主管部門要切實加強對設計、施工、監理、長效運維等單位的監督監管，確保做成放心優質工程。要強化責任追究。對建設管理中弄虛作假、虛報瞞報、空走過場、把關不嚴的，要移送紀檢部門追究黨紀政紀責任。

(五)落實支撐保障。要落實資金保障。各級財政要加大資金支持和保障力度，建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制，解決資金不足問題。要落實技術保障，市、縣兩級要建立強有力的技術專家隊伍，積極引進第三方力量開展建設，加強對全過程、各環節的技術指導與培訓。要落實執法保障，堅持水環境違法行為“零容忍”、部門聯動、鐵腕查處，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態的違法行為。要落實輿論保障，充分發揮電視、廣播、網絡、微信、微博等媒介的輿論導向作用，加強相關法律法規宣傳，及時總結推廣好典型、好經驗、好做法，積極引導各類社會團體、民間組織、志愿者隊伍參與建設活動，積極營造全社會關心、支持、參與建設的濃厚氛圍。

本實施方案自下文之日起執行。

編輯：汪茵