近日,生態環境部辦公廳關于通報黑臭水體整治專項督查有關情況的函,詳情如下:
生態環境部辦公廳函
環辦水體函[2018]759號
關于通報黑臭水體整治專項督查有關情況的函
濟南市人民政府:
2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。
督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的31個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的(含2016年以來通過微信公眾號受理的)部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:
一、總體情況
截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為31個,全部納入本次專項督查范圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。
1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況
專項督查期間,你市韓倉河、丁家莊溝、韓莊河、陡溝河、九曲溝、老龍溝、全福河、大辛河、低水河、張馬河、東濼河、興濟河、八里橋溝、東工商河、虹吸干渠、華山大溝、山頭店大溝、文莊溝18個黑臭水體已消除黑臭;中井洪溝、柳行河、西圩子壕、前后引河、西工商河、濟空四站邊溝、北太平河、山大路邊溝、農科院東溝、農科院西溝10個黑臭水體已基本消除黑臭;老護城河、大澗溝、小清河3個黑臭水體未消除黑臭。
2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況
專項督查期間,共收到公眾舉報信息17條,專項督查組對171個群眾舉報問題(包括2016年以來微信公眾號受理的舉報信息)進行了現場抽查。經核查,未新發現黑臭水體。
3.黑臭水體整治任務完成情況
你市上報黑臭水體31個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為31個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體28個,黑臭水體整治任務完成比例90.3%。
二、存在的主要問題
1.污水處理能力不足,部分水體未在規定時間內完成整治
污水處理能力不足,市水質凈化一廠超負荷運行,造成每天5-6萬噸污水未處理直接排入小清河;長清區老護城河河道底泥清淤、渠底硬化和岸帶護坡等工程還在實施過程中,內源污染問題未徹底解決;部分黑臭水體穿越鐵路、公路和軍事設施,局部整治工作不能有效實施。
2.整治方案編制工作有待加強
你市對城市黑臭水體整治工作系統性、復雜性、長期性和科學性的認識不足,部分旱季無水的行洪排澇溝整治方案過于簡單;部分長期有水的黑臭水體存在污染源調查不徹底、整治方案不系統、工程定量決策不科學的問題。
3.整治工程實施證明材料不完善
黑臭水體整治成效評估報告不能如實反映水體整治前的狀況,缺乏對整治工作的系統總結和分析,評估結果與實際情況有較大差距。如部分旱季無水的河道被評價為“水質得到明顯改善,黑臭現象已大幅度削減,絕大多數時間段已無黑臭水體存在”。
4.存在工業廢水或生活污水直排現象
部分黑臭水體整治段或上下游存在污水直排情況,如大澗溝存在雨水口晴天排放污水、污水井冒溢和工業廢水偷排問題;中井洪溝整治段終點箱涵下存在排污口,監測數據嚴重超標;小清河整治段下游發現非法排污口;玉符河下游(建成區外)存在工業企業集中式非法排污口;興濟河整治段下游存在一處污水直排口。
三、整改要求
1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的水體,制定完善整治方案,明確完成時限,并對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。
2.強化對城市黑臭水體整治工作的總體協調,加強上下游地區和部門間聯動,合力推進黑臭水體的整治。
3.加大執法監督力度。構建黑臭水體網格化管理體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規范企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為。
請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,并舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,并同時抄送住房城鄉建設部。
2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。
聯系人:生態環境部張佐、王謙
電話:(010)66103136、66556270
傳真:(010)66556269
電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn
生態環境部辦公廳
2018年7月31日
抄送:山東省人民政府辦公廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省環境保護廳。
煙臺市人民政府:
2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。
編輯:汪茵
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