督查過程中，通過查閱你市提供的相關資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市上報截至2017年底已完成整治的16個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的(含2016年以來通過微信公眾號受理的)部分舉報信息進行了現場抽查?，F將專項督查有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報已完成整治的黑臭水體為16個，全部納入本次專項督查范圍。經審核，你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開，對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。

1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

專項督查期間，你市幸福一號明渠、幸福二號明渠、幸福三號明渠、幸福四號明渠、幸福五號明渠、只楚河、只楚北河、鐵路河、東都河、東風河、臥龍明渠、芙蓉河、小張河、三八河14個黑臭水體已消除黑臭;小魚鳥河已基本消除黑臭;小曲河未消除黑臭。

2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息13條，其中專項督查組對你市24個群眾舉報問題(包括2016年以來微信公眾號受理的舉報信息)進行了現場核查。經核查，認定華海路南側明溝為新發現黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務完成情況

你市上報已完成整治的黑臭水體16個，新發現黑臭水體1個，黑臭水體總數為17個。經核實已消除或基本消除黑臭的水體15個，黑臭水體整治任務完成比例88.2%。

二、存在的主要問題

1.整治方案編制工作需要加強

你市對城市黑臭水體整治工作系統性、復雜性和科學性的認識不足，部分黑臭水體整治方案缺乏針對性，對排污口和底泥的污染問題分析不足，主體工程設計及工程量分析缺乏必要的依據，長效機制措施過于籠統。

2.工程施工造成個別水體黑臭現象反彈

小曲河沿線原污水管道出現滲漏和溢流，污水溢流至已完成整治的小曲河內。2018年4月，你市開始實施小曲河沿線管網改造工程，因強降雨以及施工損壞部分原截污支管，大量雨污水進入小曲河內，導致小曲河形成嚴重的黑臭問題。

3.存在工業廢水非法排入城市污水管網現象

煙臺裕鵬纖維有限公司未執行停產要求，擅自將未經處理的生產廢水直接排入城市污水管網，對集中式污水處理設施的穩定運行造成影響。

4.個別水體臭氣影響嚴重

督查期間，督查組共收到100余次舉報，集中反映零點立交橋環海路附近時常出現惡臭氣味，影響附近居民正常生活。據現場檢查，惡臭氣味主要來自于兩個方面：一是套子灣污水處理廠早期建設的處理設施為地面結構，配套的臭氣收集和除臭設施正在實施;二是因近期強降雨，零點立交橋附近幸福河地下暗渠水量超過套子灣污水廠污水泵站提升能力，溢流導致三里河入?？谥苓叜a生臭氣擾民問題。

三、整改要求

1.針對新發現的黑臭水體，應制定并充分論證黑臭水體整治方案，嚴格落實責任，加快推進整治工作，實現整治成效。

2.加快實施小曲河沿河污水管網改造工程，盡快解決小曲河黑臭現象反彈問題。改造期間持續采取應急措施，減少污水溢流對河道的影響。

3.加快實施套子灣污水處理廠臭氣治理和幸福河地下暗渠沿線雨污分流改造，妥善化解零點立交橋附近臭氣擾民問題。

4.加強對各類排污單位的日常監管，杜絕生活污水和工業廢水直排入河，嚴厲打擊偷排漏排、超標排放等違法行為。

5.健全長效管理機制，進一步夯實“河長制”，加強河道的監測和日常管養，實現黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發現處理存在的問題，確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部，并同時抄送住房城鄉建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

聯系人：生態環境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態環境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：山東省人民政府辦公廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省環境保護廳。

西安市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查?，F將專項督查有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市通過前期開展的排查核實工作，多次上報認定建成區內無黑臭水體。此次專項督查過程中，督查組采取現場查看、水質監測等工作方式，重點對公眾舉報信息和衛星遙感發現的疑似黑臭水體予以抽查核實，認定浐河桃花潭公園水體、灃三干渠漢城段、氵皂河第九污水處理廠上游長安區1.21公里加蓋河段、氵皂河第九污水處理廠下游雁塔區1.8公里河段4個水體為黑臭水體。

二、存在問題

1.上報黑臭水體整治情況弄虛作假

你市在2016年、2017年、2018年上報的季報以及2018年5月上報的自查材料中，均表示不存在黑臭水體，與督查組現場督查情況出入較大，反映了你市在黑臭水體排查過程中作風不嚴不實，工作敷衍了事。

2.控源截污措施不到位

編輯：汪茵