海南省深化生態環境六大專項整治行動計劃(2018—2020年)

時間：2018-06-28 16:56

來源：海南省政府

(二十九)全面加強森林資源保護管理。全面實施林長制，落實森林資源目標責任制，實現全省護林員網上管理全覆蓋，提高森林管護水平。在重點生態區位推行商品林贖買制度，探索通過租賃、置換、地役權合同等方式規范流轉集體林地和經濟林，逐步恢復和擴大熱帶雨林等自然生態空間，優先開展國家級自然保護區等中部生態核心區經濟林“生態贖買”試點。加大對破壞森林資源行為的打擊力度，對涉林違法犯罪“零容忍”，聯合開展打擊涉林違法犯罪的八個專項行動。全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、紅火蟻、金鐘藤等重大林業有害生物綜合治理。嚴格落實森林防火責任制，加強森林防火基礎設施建設，確保每年森林火災受害率控制在03‰以下。加強尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等11個天保工程區“五網”基礎設施建設。

(三十)實施濕地保護與修復行動。出臺《海南省濕地保護條例》。落實市縣對轄區濕地保護的主體責任，對濕地進行嚴格保護，啟動全省濕地資源摸底調查，確定濕地修復任務，建設濕地資源數據庫及遙感監測平臺，確保全省濕地面積穩定在480萬畝。加大力度保護東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等濕地資源，到2020年完成退塘還林還濕1萬畝。支持海口創建國際濕地城市。

(三十一)嚴格海岸帶保護和生態修復。持續開展海岸帶保護與開發專項整治“回頭看”，嚴厲查處違法占用和破壞海岸帶的案件，遏制海岸帶違法違規行為反彈。全面恢復修復受損海岸帶生態系統，嚴守海岸帶生態保護紅線，強化海岸帶開發規劃管控，實行岸線分級分類管理。建立海岸帶管理責任制，對海岸帶保護開發、海岸帶防護設施建設、填海造地用海等實施動態管理。

(三十二)加強礦山地質環境治理恢復。加快推進歷史遺留和已關閉礦山地質環境恢復治理，力爭2020年底前全面完成26940畝治理任務。強化生產礦山監管，推進綠色礦山建設，建立礦山地質環境治理恢復資金，開展礦山地質環境監測，落實礦山企業“邊開采、邊治理”主體責任，構建“不欠新賬、還清舊賬”綠色礦業發展新格局。

七、保障措施

(三十三)落實主體責任。全省各級政府要高度重視、切實貫徹“六大專項整治”工作，切實履行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，主要領導親自抓、分管領導具體抓。由省生態環境六大專項整治聯合指揮部負責統籌推進，省發展改革、財政、海洋與漁業、工業和信息化、林業、水務、環保、住房城鄉建設、交通、公安、國土資源、審計等部門各司其職、密切配合、通力合作，確保全面完成“六大專項整治”目標任務。

(三十四)加強執法監督。健全聯合執法機制，保持對生態資源環境違法行為的高壓打擊態勢，嚴防死灰復燃。完善相關法規和配套政策。加強行政執法與刑事司法的銜接，實現執法信息共享和及時監督。實施網格化監管，強化監測預警與監管執法的協同聯動，提高風險防控和環境突發事件應急能力。

(三十五)健全投入機制。健全多元投入機制，加大對環境保護基礎設施、資源保護和環境治理的投入，統籌安排環境治理和保護各專項資金;鼓勵社會資本加大投入，推行第三方治理模式，多渠道籌措投入資金，加快推進環境基礎設施、污染治理項目、生態修復工程建設。創新投融資機制，對具有現金流的公益性基礎設施項目應推廣PPP模式，選擇管理經驗豐富、技術先進、資金實力強的專業機構和企業合作推進，發揮財政資金的引導放大作用。

(三十六)推動社會共治。構建“政府主導、企業實施、市場驅動、公眾參與”的生態環境治理體系，形成社會共治的格局。加強信息公開，運用電視、廣播、紙媒、網絡、微博、微信，以正面報道與典型案件曝光相結合，廣泛開展生態環境保護宣傳，引領綠色生活，培育生態文化，積極引導公眾參與和社會監督。

(三十七)強化考核問責。建立完善“六大專項整治”目標考核與問責制度。加強領導干部自然資源資產離任審計和環境損害責任追究，對因決策失誤或失職瀆職等造成生態環境損害的，進行終身責任追究。對于未按時完成目標任務的，及時啟動約談和問責。

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編輯：劉影

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