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長沙市海綿城市項目建設實施細則(試行)

時間:2018-05-24 13:00

來源:長沙市人民政府

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第十三條 對海綿城市建設所采用的相關新設備、新工藝、新材料價格認定,應依據有關規定,按照(參照)我市現行工程造價體系執行,如我市現行工程造價體系并無相應價格依據,市造價部門可根據省造價部門出具的相應參考價進行審查,對省造價部門尚未出具參考價的,市造價部門應結合市場調研,出具價格指導意見,相關價格指導意見應結合項目價格審查需求加快制定,并確保項目建設進展不受價格指導意見制定影響。

第四章 建設過程管理

第十四條 建設單位在項目建設各階段,應按照《規定》要求,積極辦理建設項目中與海綿城市建設相關手續,督促相關建設主體按照各自職責做好建設項目海綿城市建設相關工作。

(一)建設單位應在前期工作中,積極督促設計單位嚴格按照《長沙市海綿城市建設規劃與設計導則(試行)》(DBCJ004-2017)和《長沙市海綿城市建設工程設計文件編制深度要求(試行)》(DBCJ006 -2017)等海綿城市建設技術標準文件的要求,做好海綿城市專項設計,設計單位應及時根據部門及專家對設計文件提出的意見修改和完善設計文件。

(二)建設單位應在建設項目各階段,通過各種建設或采購合同中的約定等方式,督促和約束設計、監理、施工、材料采購等與海綿城市建設相關的單位,貫徹執行我市海綿城市建設相關技術標準,確保海綿城市建設功效和質量滿足要求。對不按照審查合格的設計圖紙要求實施的,及設計、施工、產品及原材料質量不合格的,應按照相關法律法規進行依法查處,對拒不整改或經多次整改仍不合格的單位,應及時上報市海綿辦及相關建設行政主管部門,對其采取相應行政處罰措施。

第十五條 建設項目的設計、施工、監理、咨詢等單位應在我市海綿城市建設工作中承擔好各自職責,確保各類建設項目的海綿城市建設內容符合國家、省、市規范要求。

(一)建設項目設計單位應按照項目規劃指標要求,以及國家、省、市海綿城市建設技術標準,充分發揮設計在工程建設中的龍頭作用,加強海綿城市設計的多層次、多角度研究和多方案比選,力求各類建設項目的海綿城市專項設計內容符合相關規劃、建設標準要求,同時還應具備技術方案合理、投資節約、易實施、易維護的特點。對設計文件經多次技術審查仍無法通過的設計單位,建設單位可按照合同約定進行相應追責,相關建設主管部門可對其進行相應的行政處罰。

(二)建設項目施工單位應按照審查合格的設計圖紙進行施工,強化施工質量及施工現場技術管理,確保項目中海綿城市建設設施質量符合《長沙市海綿城市建設工程施工及質量驗收指南(試行)》(DBCJ007 -2017)等相關文件要求,在設備、材料采購中,應確保質量符合設計及建設標準要求,杜絕采用不合格產品及材料。對施工質量不合格或采用劣質產品及材料,以及海綿城市專項驗收不合格的施工單位,建設單位可按照合同約定進行相應追責。對經多次整改仍不合格、情節惡劣、造成質量安全事故、造成較大社會不良影響的施工單位,由相關建設主管部門依法查處,建設單位可按照合同約定追責。

(三)建設項目監理單位應根據監理職責和項目監理大綱要求,認真督促施工單位按照審查合格的設計圖紙進行施工,強化施工質量及現場管理,檢查復核施工單位是否按程序、按質按量完成好相關海綿城市建設內容,確保項目海綿城市建設質量符合國家及地方施工驗收質量要求。在設備、材料采購過程中,應嚴格按照采購程序,確保采購質量符合設計及建設標準要求,杜絕施工單位采用不合格產品或材料。在重要施工環節中,應按要求實施旁站或其他監理程序,嚴格把關設計變更、現場簽證流程,確保監理單位對施工質量及現場的管理到位。對施工質量不合格或采用劣質產品及材料的,應責令立即停工整改,并不予其工程計量和認定,對項目海綿城市建設工程驗收及后評估驗收不合格的施工單位,監理單位不得同意其相應階段工程款項撥付和項目結算。對因監理職責不到位,導致項目海綿城市設施質量嚴重不合格、造成質量安全事故、造成較大社會不良影響的監理單位,由相應建設主管部門依法查處,建設單位可按照合同約定追責。

第十六條 我市各類海綿城市建設項目驗收納入工程整體驗收,作為工程整體驗收的重要組成部分,各有關部門應參照《長沙市海綿城市建設工程施工及質量驗收指南(試行)》(DBCJ007-2017)等相關文件要求,在項目建設的各階段驗收過程中嚴格把關,海綿城市建設項目驗收合格應作為項目整體驗收合格的一個重要依據。

第十七條 海綿城市建設項目驗收在工程整體驗收過程中,應邀請區縣(市)海綿辦及相關單位積極參與,各單位嚴格把關,確保海綿城市建設項目滿足相關要求,區縣(市)海綿辦的驗收合格意見應作為項目整體驗收合格的一個重要依據。水利等建設項目可根據行業具體特點,在驗收管理環節應邀請區縣(市)海綿辦參與海綿城市建設有關指標的驗收。

第十八條 施工單位整理的各類施工過程及竣工移交資料,應增加海綿城市建設相關的內容,城建檔案館及其他有關部門在檢查項目資料時,應重點檢查海綿城市建設及設施的建設資料,對相關資料缺失或不滿足要求的,應補充完善資料再移交。

第十九條 政府投資類建設項目實行海綿城市建設功效后評估制度。

第二十條 政府投資類建設項目的海綿城市設施在項目整體竣工驗收后,建設單位應向區縣(市)海綿辦申請進行海綿城市建設功效后評估,海綿城市建設功效后評估由區縣(市)海綿辦負責組織,采取政府購買服務方式委托專業機構進行功效后評估,評估單位應按照國家海綿城市建設評估標準,結合建設項目海綿城市建設的規劃技術指標要求,以及長沙市海綿城市建設相關驗收技術標準開展功效后評估工作,并出具專項評估報告。對評估不合格的建設項目,應由原建設單位及相關建設主體單位負責整改,對經整改仍不合格的建設項目,建設主管部門不得允許其整體移交,相關接收單位不得接受項目產權及管理權限辦理,市海綿辦及相關建設主管部門應根據責任原因,對項目建設單位及直接責任單位進行通報,并計入長沙市建設行為不良記錄中。

編輯:汪茵

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