針對海綿城市建設中比較集中或有爭議的一些問題(如海綿城市是工程還是理念?年徑流總量控制率到底是什么?年徑流總量控制指標能不能分解?等等)，梁小光工程師給予了詳細解答，通過答疑解惑，深入探討，相信會幫助工程師們更好地理解概念、厘清規范。

作者簡介：梁小光(1985-)，男，江西撫州人，碩士，武漢大學海綿城市研究中心學術委員會委員，主要從事城市水系統規劃設計和理論研究。

海綿城市建設已經如火如荼地開展4年多了，整個行業也從最初的一片迷茫進化到對海綿內涵基本理解的階段，但從我個人經歷過的規劃和設計項目以及相關學術論文來看，有些問題仍然非常嚴重，在某種程度上甚至制約和阻礙了海綿城市建設的進一步全面推進。 個人觀點，僅供參考!

1 海綿城市是工程還是理念?

國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確指出：“海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。”因此，海綿城市是一種理念，不是某種工程類別，也就不存在什么海綿項目的說法，我們要做的是在任何一個工程項目中落實海綿理念。

2 海綿理念的內涵和外延是什么?

關于這個問題，目前尚存爭議。

城市發展從水的角度可以分為6個階段：

(1)供水城市：解決喝水問題。

(2)污水管理城市：解決污水排放問題。

(3)排水管理城市：解決雨水排放問題。

(4)水道塑造城市：類似海綿城市中的河道生態駁岸改造。

(5)水循環城市：恢復城市水的良性社會循環。

(6)水敏感城市：把水融入城市生活。

發達國家已經基本解決了前4個問題(罕見暴雨時發生內澇不能作為城市排水系統存在問題的標志)，水循環城市和水敏感城市建設也得到了越來越多的重視。而我國還處于發展中國家階段，甚至在上海這樣的國際化大都市，仍然存在飲用水安全問題(復旦大學研究報告：華東地區近60%的兒童尿液中含畜禽類抗生素)，因此我國的海綿城市評價和考核包含管網漏損控制和飲用水安全等指標有一定的意義。但是由于這些指標和雨水管理關系不大而引起的一些爭議，也確實對海綿城市的推進產生了負面影響。個人認為海綿城市內涵應聚焦全過程的雨水管理(排水防澇可納入海綿城市中)，其核心目標是解決由于降雨帶來的水質和水量問題，給水和污水系統存在的問題可作為海綿城市理念的外延而存在。

3 哪個專業是海綿城市建設的主專業?

海綿城市建設需要多專業配合，但配合也還是要有個主專業(例如：建筑設計中建筑專業就是主專業，結構、水、暖、電等專業就是配合專業)，因此這個問題有必要講清楚。

前面已經說過，海綿城市是一種理念，需要各個專業在具體項目中落實，因此大部分情況下，落實海綿理念并不會導致項目主導權發生改變，而是需要各專業對海綿的一些關鍵知識有所了解。例如：對于道路工程落實海綿，主專業應該是道路專業，因為最關鍵的是道路線型、橫斷面布置以及道路橫縱坡度等，至于道路上的一些低影響開發設施設計(綠地下凹深度、路沿石開口間距和寬度、穿孔管開孔率計算等)，都屬于非常細部的東西，并不會影響大局，至少不會影響到項目投標成敗。對于建筑與小區項目，主專業應該是建筑或規劃專業(景觀專業在美國設計行業地位特殊，因此我們也能看到很多景觀專業主導的涉水設計獲得各種獎項)，他們決定小區的總平面布置，而總平面布置恰恰決定了一個項目是否能很好地落實海綿理念，一個項目如果在總平圖布置階段沒有認真考慮海綿，它落實海綿理念難度和改造項目落實海綿理念相差無幾。

4 年徑流總量控制率到底是什么?

年徑流總量控制率屬于小雨水文學(small storm hydrology)中的概念，美國艾奧瓦州《StormwaterManagement Manual》有這么一段話：“水質控制設計更多聚焦于年徑流總量而非峰值暴雨事件。通常，較小的暴雨事件產生了一年大部分的降雨和徑流量。水質控制容積(WQv)是去除大部分雨水徑流污染所需要處理的容積，定義為去除80%場地開發后年總懸浮固體(TSS)，通過截留和處理(intercepting and treating)全部降雨徑流的一定比例(90%)來實現。”這段話中的90%就是年徑流總量控制率，可見該指標是水質指標，而非水量指標。控制一詞的含義是截留和處理，截留是手段，處理是目的。

《海綿城市建設技術指南》附錄2“年徑流總量控制率與設計降雨量之間的關系”給出了中國的年徑流總量控制率計算方法，它考慮到中國沒有場降雨量的統計數據，而改用日降雨量，某種程度上掩蓋了該指標和面源污染控制之間的關系。如果設計師把附錄2中的日降雨量理解成場降雨量，相信一定能理解為什么這個指標是面源污染控制指標。

5 年徑流總量控制率和雨量徑流系數有沒有關系?

很多的規劃文本和學術論文(有些已經發表，有些被拒稿)都認為，現狀年徑流總量控制率等于1減去綜合雨量徑流系數，規劃后的年徑流總量控制率應該等于規劃前(也就是現狀年徑流總量控制率)，這屬于完全沒有理解概念。美國LEED手冊規定年徑流總量控制率為90%(對應25.4mm降雨量)，難道這意味著美國開發前的場地綜合雨量徑流系數是0.1?難道控制25.4mm降雨就能把徑流系數削減到0.1?

有同行一直追問，如果和雨量徑流系數無關，那年徑流總量控制率到底怎么定出來的，為什么我們這定75%，不是70%或者80%?我的回答是：有些設計標準是沒有道理可言的，例如你們那的雨水管道設計標準是3年一遇，為什么不是2年一遇或者5年一遇?實際上，年徑流總量控制率70%、75%和80%區別并不大，沒必要死摳，真正需要死摳的是到底有多少不透水面積被斷接了。

6 年徑流總量控制指標能不能分解?

這個問題和容積法適用范圍是同一個問題。容積法采用蓄水容積目標來代替水質目標，有一定缺陷，但簡化了設計，因此在世界范圍內得到了廣泛使用。但必須要注意的是，容積法應在某個具體的LID設施設計時使用，不宜應用到多個獨立的LID設施，嚴禁應用到總規和控規尺度。舉例如下：

編輯：徐冰冰