1月16日，《鄭州市海綿城市專項規劃(2017-2030年)》正式開始對外公示，到2020年，鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。

鄭州市海綿城市專項規劃

(2017-2030年)

公示稿

鄭州市城鄉規劃局

中國城市規劃設計研究院

鄭州市規劃勘測設計研究院

第一章 總則

第1條 規劃內容

鄭州市海綿城市規劃的主要內容包括：綜合評價海綿城市建設條件，識別城市水資源、水環境、水生態、水安全等方面存在的問題;確定海綿城市建設目標和具體指標，提出海綿城市建設的指標體系;提出海綿城市建設的總體思路，因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑;構建海綿城市的自然生態空間格局，劃定海綿城市建設分區，提出建設指引;落實海綿城市建設管控要求，將雨水年徑流總量控制率目標進行分解，并提出管控要求;提出規劃措施和相關專項規劃銜接的建議;明確近期海綿城市建設重點區域，提出分期建設要求;完善保障措施和實施建議。

第2條 規劃范圍

研究范圍為鄭州市域7446平方公里，規劃區范圍包括《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》的主城區，以及航空城、西部新城、白沙組團和九龍組團4個片區，規劃面積共1945平方公里。

第3條 規劃期限

規劃期限為2017-2030年，其中近期2017-2020年，遠期2020-2030年。

第4條 規劃原則

生態為本：充分保護原有“山、水、林、田、湖”生態基底。

因地制宜：根據鄭州市實際情況和主要問題，合理確定規劃建設目標、適用技術、具體措施。

統籌規劃：與排水規劃、中水規劃、防洪規劃、綠地系統規劃等專項規劃充分銜接。

合理分區：根據匯水流域和管控單元等因素對規劃區進行科學分區，合理確定各片區海綿城市的建設指標和管控措施。

第5條 規劃目標

將鄭州市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力。

第6條 總體思路

從市域角度分析鄭州市整體特點，重點研究中心城區范圍內的海綿城市建設體系，同時對西部新城區、白沙組團、九龍組團、航空城等區域提出海綿城市建設要求和指引。

堅持問題導向與目標導向相結合的總體思路。主城區海綿城市建設以解決現狀問題為主;新建區海綿城市建設以目標導向為主。

統籌協調水生態、水安全、水環境、水資源四大目標為導向，統一技術路線進行目標的分解落實。

第二章 規劃目標

第7條 總體目標

以海綿城市建設理念引領鄭州市城市建設，促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承，以生態、安全、活力的海綿城市建設塑造鄭州城市新形象，實現“水生態良好、水安全保障、水環境改善、水景觀優美、水文化豐富”的發展戰略，構建完善的城市低影響開發雨水系統、排水防澇系統、防洪系統，完善城市生態保護系統，建立制度完善、手段智能、措施到位的管理體系，形成河暢岸綠、人水和諧、生態宜居、中原特色的海綿鄭州。

第8條 關鍵指標

1、年徑流總量控制率75%。

2、年SS總量削減率大于50%。

3、雨水資源化利用率大于5%。

第9條 分類指標

1、水生態：天然水域面積保持程度100%。到2030年生態岸線比例達到80%以上。城市建成區熱島效應得到緩解，海綿城市建設區域夏季日平均溫度不高于同期其他區域的日均溫度，或與同區域歷史同期(扣除自然氣溫變化影響)相比呈下降趨勢。

2、水安全：城區與航空城的內澇防治設計重現期為50年一遇，其他規劃區的內澇防治標準為20年一遇。規劃區防洪標準為200年一遇。飲用水水質達標率100%。

3、水環境：城市河道、水系水環境質量達到《河南省地表水環境功能區劃》確定水(環境)功能區水體水質要求，全面消滅劣V類水體，實現水體不黑臭的目標。年SS總量削減率大于50%。

4、水資源：2030年雨水資源化利用率(雨水利用量占降雨量的比例)達到5%，污水再生利用率達到60%。

5、水文化：塑造和美化城市水景觀，充分利用良好的水空間，構建特色的水景觀與水文化體系，傳承良好鄭州傳統水文化，改善人居生態環境。

6、制度建設：建立完善的制度機制，并出臺相關文件，包括：規劃建設管控制度、藍線綠線保護制度、投融資機制建設、績效考核與獎勵機制、促進產業化的相關制度等。

第三章 海綿城市建設分區

第10條 海綿城市自然生態格局

構建“兩帶，三區，十廊，多節點”的自然生態空間格局。

兩帶：黃河沿岸濕地生態帶與南水北調中線總干渠生態景觀綠化帶。黃河是鄭州市主要的生活用水水源地，南水北調輸水干渠是重要的輸水渠道。這兩條生態帶是城市重要的飲用水源地，同時作為重要的通風廊道，能夠有效緩解熱島、“雨島”對城市的危害。

三區：生態保育區、生態緩沖區、海綿建設區。生態保育區位于規劃區外西南側山區，該區域具有豐富的森林資源，是重要的水源涵養地，該片區的良好保育是緩解鄭州市水資源緊張局面的重要保障。生態緩沖區包括城市南部重要的風景名勝區集中分布帶、城市北部的生態綠地緩沖區、主城區生態綠環、西部新城區生態綠環以及東部新城區綠環，該區域是生態保育區向城市建設區的過渡地帶，是城市建設和生態保護地之間的緩沖地帶。海綿建設區是城市建設用地分布區域。

十廊：規劃區十條河流廊道。水體生態廊道不僅是城市重要的排水通道，同時也是重要的市民活動空間，海綿城市的建設必須將水體生態廊道的保護和生態修復作為重要前提。

編輯：趙凡