(4)以入海排污口為起點(diǎn)，組織相關(guān)單位排查市政排水管道布設(shè)情況，2018年底完成。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市海洋局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.加強(qiáng)污染物排放控制。

(1)實(shí)行污染物排放總量控制。開展總氮、總磷污染物排放情況調(diào)查，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。對(duì)于總氮、總磷等對(duì)水環(huán)境影響較大的污染物，研究納入污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào))的要求，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求，逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變。根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》及環(huán)境保護(hù)部相關(guān)配套文件要求，結(jié)合我市改善環(huán)境質(zhì)量要求，確定污染物許可排放濃度和排放量，將所有工業(yè)固定污染源污染物許可排放量總和作為我市工業(yè)固定污染源污染物排放總量控制目標(biāo)。控制指標(biāo)按照國家排污許可和總量控制相關(guān)要求執(zhí)行。在入海河流現(xiàn)有水質(zhì)目標(biāo)基礎(chǔ)上，增加入海河流總氮水質(zhì)目標(biāo)，并根據(jù)入海河流濃度下降的階段性目標(biāo)要求，制定我市工業(yè)固定污染源許可排放量年度削減計(jì)劃，并在固定污染源排污許可證中予以明確。提出各類污染源減排重點(diǎn)工程清單。2018年底前，推動(dòng)污染物減排重點(diǎn)工程建成投運(yùn)。2018至2020年，全面開展污染物排放控制工作，按照國家要求進(jìn)行污染物排放控制情況年度考核。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市海洋局、市農(nóng)委配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)通過排污許可嚴(yán)控工業(yè)固定污染源排放。完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的十大重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2018年底前，完成國家名錄中確定的相關(guān)行業(yè)排污許可證核發(fā)。環(huán)保部門嚴(yán)格按證監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排放，達(dá)到排污許可證規(guī)定的許可排放量削減要求;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施污染物排放等量置換或減量置換。相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排污許可管理要求，通過加大環(huán)保投入、提升清潔生產(chǎn)水平和治污設(shè)施提標(biāo)改造等措施，提高污染治理水平，確保污染物排放達(dá)到排污許可要求，并將污水治理措施向環(huán)保部門備案，定期向環(huán)保部門提交許可證執(zhí)行報(bào)告，包括治污設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、排污口設(shè)置，以及排放污染物的種類、濃度和排放量等。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污染治理和污染物排放控制。分類實(shí)施工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理，污水集中處理設(shè)施應(yīng)具備脫氮除磷工藝，確保氮磷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不符合環(huán)保要求的掛牌督辦。全市市級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(4)加強(qiáng)城鎮(zhèn)面源污染控制。提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施氮磷去除能力，加快推進(jìn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造，2018年1月1日起出水水質(zhì)達(dá)到本市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)污水處理廠下游采取濕地凈化工程等措施，進(jìn)一步削減污染物入河量。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水的資源化利用，減少排入自然水體的污染物負(fù)荷。(市水務(wù)局、市建委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(5)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染控制。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))畜禽糞污貯存、處理和資源化利用。到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。實(shí)行全市農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村面源污染控制敏感區(qū)和大中型灌區(qū)要因地制宜建設(shè)生態(tài)攔截溝、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。實(shí)施測(cè)土配方施肥，到2019年，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%。(市農(nóng)委牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(6)健全近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，進(jìn)一步完善近岸海域、入海河流和直排海污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。推進(jìn)近岸海域環(huán)境信息共享。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市海洋局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(7)推進(jìn)總氮、總磷自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作。相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定，開展自行監(jiān)測(cè)，保障數(shù)據(jù)合法有效并及時(shí)向社會(huì)公開。逐步推進(jìn)重點(diǎn)排污單位總氮、總磷等污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作，鼓勵(lì)其他排污單位安裝總氮、總磷在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。將總氮納入地表水水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)。在監(jiān)督性監(jiān)測(cè)過程中將總氮作為必測(cè)指標(biāo)，確保有效掌握固定污染源總氮排放情況。到2018年底，基本建成總氮監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。(市環(huán)保局牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(8)嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，對(duì)水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步化解、淘汰落后產(chǎn)能。

(1)加快化解船舶、鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能，依法淘汰沿海地區(qū)污染物排放不達(dá)標(biāo)或超過總量控制要求的產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)資源綜合利用和循環(huán)利用。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，按照國家要求，推動(dòng)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以新技術(shù)應(yīng)用、新模式引領(lǐng)、新業(yè)態(tài)發(fā)展為抓手，全面提升金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。培育和挖掘新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)個(gè)性化和精準(zhǔn)化服務(wù)，全面提升商貿(mào)流通、交通物流、旅游休閑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)的引領(lǐng)示范作用，大力推廣普及海珍品工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，建立優(yōu)勢(shì)品種的海水苗種繁育基地。促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖模式、新品種新技術(shù)、養(yǎng)殖工藝流程，注重養(yǎng)殖用水循環(huán)利用和尾水處理，逐步推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(市農(nóng)委牽頭，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：趙凡