中國(guó)水網(wǎng)從天津市政府網(wǎng)站了解到，近日天津市政府辦公廳正式發(fā)布《天津市近岸海域污染防治實(shí)施方案》，具體詳情如下：

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市近岸海域污染防治實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市近岸海域污染防治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年12月29日

天津市近岸海域污染防治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市近岸海域環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家《近岸海域污染防治方案》(環(huán)辦水體函〔2017〕430號(hào))和《天津市水污染防治工作方案》(津政發(fā)〔2015〕37號(hào))，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，按照中央關(guān)于大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，細(xì)化《天津市水污染防治工作方案》關(guān)于近岸海域污染防治的目標(biāo)和任務(wù)要求，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物排放，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，加快建設(shè)美麗天津。

(二)基本原則。

——質(zhì)量導(dǎo)向，保護(hù)優(yōu)先。以改善我市近岸海域環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，各項(xiàng)任務(wù)措施緊密結(jié)合水質(zhì)改善，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以近岸海域水環(huán)境質(zhì)量改善促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化，提高環(huán)境污染治理水平。

——河海兼顧，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。按照“從山頂?shù)胶Ｑ蟆薄昂ｊ懸槐P(pán)棋”的理念，統(tǒng)籌我市陸域和海域污染防治工作，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)近岸海域污染防治和生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性。推進(jìn)近岸海域污染防治工作，提高工作水平和成效。

——突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。“十三五”期間，以我市近岸海域污染治理為重點(diǎn)，綜合防治，精準(zhǔn)施策。管理措施與工程措施并舉，生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，提高污染源排放控制和入海河流水質(zhì)管理的精細(xì)化水平。

(三)主要目標(biāo)。2017年底前，全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口;完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2018年1月1日起出水水質(zhì)達(dá)到本市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，喪失使用功能的水體(劣Ⅴ類(lèi))斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)，入海河流水質(zhì)與2014年相比有所改善，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，一、二類(lèi)海水比例達(dá)到目標(biāo)要求;完成國(guó)家下達(dá)的工業(yè)固定污染源總氮削減任務(wù);海洋國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)紅線面積占我市管轄海域總面積的比例不低于國(guó)家要求;自然岸線保有率不低于5%;濕地面積(含濱海濕地)不低于2956平方公里(443.4萬(wàn)畝)，濕地面積不減少;海水養(yǎng)殖面積控制在3000公頃左右。

二、主要任務(wù)

(一)逐步減少陸源污染排放。

1.開(kāi)展入海河流綜合整治。

(1)對(duì)市內(nèi)入海河流進(jìn)行全面調(diào)查、登記，制定入海河流調(diào)查、登記工作方案。根據(jù)水環(huán)境功能要求，確定水質(zhì)目標(biāo)，明確環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。2018年6月底完成調(diào)查登記工作，相關(guān)部門(mén)共享入海河流調(diào)查登記信息。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市海洋局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)編制大沽排水河、荒地河、東排明渠、付莊排干4條入海河流的水體達(dá)標(biāo)方案。到2020年，納入考核范圍的入海河流達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求，并將劣Ⅴ類(lèi)斷面作為整治的重點(diǎn)。2018至2020年，在入海河流水體達(dá)標(biāo)方案實(shí)施過(guò)程中，逐年對(duì)我市入海河流水質(zhì)狀況、治理成效、工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)督管理、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、投融資模式等情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成年度工作報(bào)告。(市環(huán)保局牽頭，市海洋局、市水務(wù)局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)全面落實(shí)河長(zhǎng)制，從控制城鎮(zhèn)面源污染、內(nèi)源治理、水量調(diào)控等方面，因地制宜地采取工程和管理措施。開(kāi)展沿河生態(tài)帶和河道生態(tài)攔截工程建設(shè)，推進(jìn)河道內(nèi)源治理與河道污染治理，加強(qiáng)河流生態(tài)流量調(diào)節(jié)，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保入海河流水質(zhì)逐步改善。在具備條件的河口區(qū)域，研究逐步開(kāi)展?jié)竦亟ㄔO(shè)，減少面源污染物入海量。(市水務(wù)局牽頭，市海洋局、市環(huán)保局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.規(guī)范入海排污口管理。

(1)開(kāi)展入海排污口普查和現(xiàn)狀調(diào)查，摸清入海排污口底數(shù)，明確各入海排污口的信息、責(zé)任單位等基本情況。對(duì)全市入海排污口按照“一口一冊(cè)”要求建立統(tǒng)一檔案，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)對(duì)入海排污口數(shù)據(jù)信息共享。建立天津市入海排污口地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。(市環(huán)保局牽頭，市海洋局、市水務(wù)局、市農(nóng)委配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(2)判定非法和設(shè)置不合理入海排污口，建立非法和設(shè)置不合理入海排污口名錄，確定各入海排污口的具體整治要求，制定非法和設(shè)置不合理入海排污口的清理工作方案，開(kāi)展整治工作。對(duì)非法與設(shè)置不合理的入海排污口全部進(jìn)行清理。2018年2月底前，編制完成入海排污口清理工作報(bào)告(含排污口名單)。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市海洋局配合，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(3)排查我市近岸海域匯水區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠，2018年2月底前，編制完成近岸海域匯水區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠清單及達(dá)標(biāo)情況報(bào)告。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局配合，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：趙凡