他還指出，現(xiàn)有地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適合城市水環(huán)境，建議盡快另行制定專門的城市水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系，應(yīng)基于可利用水量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)能達(dá)到的水質(zhì)合理確定水環(huán)境的體量。城市越大，綠色基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)率越低，應(yīng)及早規(guī)劃建設(shè)灰色基礎(chǔ)設(shè)施。

上海市政總院研究院院長鄒偉國

上海市政總院研究院院長鄒偉國分享了系統(tǒng)思維下城市水綜合管理的技術(shù)與實(shí)踐。他談到，傳統(tǒng)思維模式下治水工程以碎片化的工程項(xiàng)目為主，新時(shí)期，治水思路發(fā)生變化。新時(shí)期治水總體思路以節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、兩手發(fā)力、系統(tǒng)治理為特征。

鄒偉國指出，系統(tǒng)思維下的環(huán)境治理技術(shù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。治理范圍從局部水環(huán)境治理到城市流域綜合治理方向轉(zhuǎn)變；治理重點(diǎn)從點(diǎn)源治理到城市面源污染治理轉(zhuǎn)變；治理思路注重因地制宜，因河施策，技術(shù)措施方面向標(biāo)本兼治思路轉(zhuǎn)變；治理技術(shù)措施到強(qiáng)化源頭控制、過程、末端相結(jié)合的系統(tǒng)治理思路轉(zhuǎn)變，采用綠色與灰色相結(jié)合、工程與非工程措施相結(jié)合。此外，他還分享了城市水安全提升及城市水環(huán)境治理案例分析。

他總結(jié)時(shí)說，在系統(tǒng)思維指引下，城市水管理以流域?yàn)閷ο螅詥栴}及目標(biāo)為導(dǎo)向，可突破以往“只見樹木，不見森林”的界限，通過多專業(yè)、多技術(shù)手段、多部門協(xié)同，統(tǒng)籌解決水資源問題。

E20研究院、產(chǎn)業(yè)研究部負(fù)責(zé)人井媛媛

E20研究院也在論壇現(xiàn)場首次發(fā)布了“黑臭水體治理技術(shù)圖譜”，E20研究院、產(chǎn)業(yè)研究部負(fù)責(zé)人井媛媛介紹，黑臭水體治理完成率為44.14%及治理區(qū)域性表現(xiàn)，黑臭水體治理EPC模式占主流。

剪刀差：財(cái)政預(yù)算與PPP申請項(xiàng)目成反比

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤

作為上午的壓軸發(fā)言，E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤的分享以“環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新”為主題，討論了環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代的技術(shù)方向在哪的問題。

傅濤指出，內(nèi)生式技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律為技術(shù)突破、工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、資本化，技術(shù)因素在產(chǎn)業(yè)中的價(jià)值依次由單元服務(wù)到系統(tǒng)服務(wù)衍變?yōu)閯?chuàng)造增量。在環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的要求顯著提高的情況下把握基于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新未來，需要面對國家化、跨界、資本化、互聯(lián)網(wǎng)化的大勢。此外，他還闡釋了環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的過程化趨勢、系統(tǒng)化趨勢、小眾化趨勢、整合化趨勢，企業(yè)是最懂客戶的，應(yīng)找準(zhǔn)客戶定位，有客戶就有價(jià)值。

上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司黨委書記總工、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師張辰

下午，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司黨委書記總工、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師張辰闡釋了排水工程建設(shè)的系統(tǒng)思維觀。他強(qiáng)調(diào)，海綿城市建設(shè)是系統(tǒng)理念，海綿城市規(guī)劃是系統(tǒng)方案，內(nèi)澇防治是海綿城市建設(shè)。海綿城市讓城市有“面子”，更有“里子”。建設(shè)海綿城市，應(yīng)樹立源頭減排設(shè)施、排水管渠設(shè)施、排澇除險(xiǎn)設(shè)施三段理念，達(dá)到小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、河道不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)，協(xié)同規(guī)劃、建筑、綠地、道路、水務(wù)（水利、排水、水文）五大專業(yè)，牢記滲、滯、蓄、凈、用、排六字箴言。

同時(shí)，張辰指出，近年來頻發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害，既需反思，也是機(jī)遇。借鑒美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂為依托，適當(dāng)提高排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)空白，同時(shí)加強(qiáng)與城市防洪等專業(yè)的銜接，逐步建立適合我國國情的、涵蓋源頭控制、管網(wǎng)優(yōu)化和內(nèi)澇防治的綜合體系，保障城市排水安全和城市水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長、國家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫專家薛濤

論壇的重頭戲來了！論壇現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長、國家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫專家薛濤現(xiàn)場主持了《PPP示范項(xiàng)目案例選編—水務(wù)行業(yè)(第二輯)》新書推介會。他介紹，該項(xiàng)目案例選編由財(cái)政部政府和社會資本合作中心與E20環(huán)境平臺聯(lián)合編著，書籍在五類13位專家(行業(yè)類專家、咨詢類專家、財(cái)稅類專家、法律類專家、融資類專家)的幫助下，著重從付費(fèi)是否體現(xiàn)績效導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)是否合理分配、社會資本選擇是否充分競爭等維度，對財(cái)政部前三批示范項(xiàng)目102個(gè)水務(wù)行業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行三輪篩選，并組織多次研討，最終確定了10個(gè)案例。

編輯：徐冰冰