北京等7省（市）公開中央環(huán)境保護督察整改方案實行清單制共確定376項整改任務

時間：2017-07-25 15:29

來源：環(huán)保部發(fā)布

經(jīng)黨中央、國務院批準，中央環(huán)境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省（市）開展環(huán)境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7省（市）黨委、政府高度重視督察整改，認真研究制定整改方案。目前整改方案已經(jīng)黨中央、國務院審核同意。為回應社會關切，便于社會監(jiān)督，傳導督察壓力，根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，經(jīng)國家環(huán)境保護督察辦公室協(xié)調，7省（市）統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。

7省（市）督察整改方案均實行清單制，對中央環(huán)境保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定376項整改任務，其中北京市48項、上海市46項、湖北省84項、廣東省43項、重慶市37項、陜西省59項、甘肅省59項。整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識，加快產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機制等內容。保障措施主要包括加強組織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內容。整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。

督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的關鍵舉措。下一步，國家環(huán)境保護督察辦公室將實行清單式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。同時持續(xù)督促地方利用“一臺一報一網(wǎng)”（“一臺”即省級電視臺，“一報”即省級黨報，“ 一網(wǎng)”即省級人民政府網(wǎng)站）作為載體，加強督察整改工作宣傳報道和信息公開，對督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題，將組織機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，確保督察不是一陣風，取得實實在在的整改效果。

附：7省（市）公開中央環(huán)境保護督察整改方案

北京市公開中央環(huán)境保護督察整改方案

2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護督察組對北京市開展了為期一個月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見。

北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的中央環(huán)境保護督察北京市整改落實工作領導小組，召開市委常委會、市政府專題會研究督察整改工作，及時制定上報了《北京市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（簡稱《整改方案》），并印發(fā)至各區(qū)、各部門。市委、市政府主要領導明確要求，各區(qū)各部門要將督察整改作為重大政治任務，落實責任，加快整改，確保整改到位，并以此為契機，全面提升首都生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平。

《整改方案》明確要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以改善環(huán)境質量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，以大氣、水和土壤污染防治為重點，以抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改為契機，強化責任擔當，動真碰硬、精準發(fā)力，標本兼治、持之以恒，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感，為建設國際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎。到2017年9月底前，督察整改工作取得實質性進展和階段性成效。到2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達到95%以上；全市土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。

針對中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題，北京市制定了《中央環(huán)境保護督察反饋意見具體問題整改措施清單》，對全部47個具體問題均明確了整改目標、整改措施、責任單位和完成時限。對能立行立改的，迅速行動，堅決“清零”；對需逐步整改的，建立臺賬，限時銷賬；對需長期努力的，持續(xù)推進、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。

在加快整改落實的同時，進一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長效機制，制定了5大類16個方面的重點舉措。

一是堅定不移地貫徹中央決策部署。自覺提高政治站位，堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，確保中央決策部署在北京落地生根、形成生動實踐。進一步嚴格落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作責任，努力形成齊抓共管的工作格局。健全環(huán)境保護考核評價和責任追究體系，進一步嚴格績效考核、嚴肅追究責任。
二是堅定不移地落實首都城市戰(zhàn)略定位。強化規(guī)劃引領和約束作用，嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能，嚴格控制增量，有序疏解存量。推動加強京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提高區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控水平，率先在生態(tài)環(huán)境保護方面取得突破。
三是堅定不移地打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。在全力推進清煤降氮、控車減油、治污減排、清潔降塵等大氣污染防治措施的基礎上，突出農村散煤、高排放車輛、城鄉(xiāng)結合部、揚塵污染治理，以超常規(guī)的力度治理大氣污染。嚴格落實“河長制”，統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水生態(tài)恢復，加快污水處理和再生水利用設施建設，提高污水和污泥處理能力，打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。完善土壤監(jiān)測網(wǎng)絡，加快垃圾處理設施建設，有序推進污染地塊治理和修復，深入開展土壤污染防治。開展疏解整治促提升專項行動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺作用，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

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編輯：張偉