日前，《連云港市黑臭水體治理專項行動實施方案》已經印發。根據方案，連云港市到2017年，實施清淤疏浚，有計劃推進活水清水，全市三分之一城鄉黑臭河道疏浚一遍；市縣建成區污水基本實現全收集、全處理，全市縣級以上城市污水處理廠全面完成一級A提標改造；全市現有城鎮污水處理廠污泥處理處置設施全面完成達標改造，全市建成城鎮污水處理廠實現100%無害化處置；完成玉帶河、龍尾河、西鹽河、東鹽河和淮海工學院水體5條黑臭水體整治工作，通過黑臭水體整治效果評估。詳情如下：

連云港市黑臭水體治理專項行動實施方案

為落實住房城鄉建設部、環保部《城市黑臭水體整治工作指南》《江蘇省水污染防治工作方案》《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》《連云港市水污染防治工作方案》《連云港市城市黑臭水體整治實施方案》有關要求，進一步加強城市黑臭水體整治和城鄉生活污水治理，保護和改善城市水體環境，更大幅度改善人居環境質量，根據《連云港“兩減六治三提升”專項行動方案》（連發〔2017〕4號），特制定本實施方案。

一、總體要求與工作目標

（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立并自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照市第十二次黨代會的部署要求，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，順應群眾期盼，堅持問題導向、補齊短板，按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線，系統推進黑臭水體整治和城鄉污水處理，實施污水全收集全處理，加強水系溝通和活水循環，推動城市黑臭水體整治、濱水空間改造、人居環境改善、城市特色塑造的有機聯動，實現城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。

（二）工作目標。到2017年，實施清淤疏浚，有計劃推進活水清水，全市三分之一城鄉黑臭河道疏浚一遍；市縣建成區污水基本實現全收集、全處理，全市縣級以上城市污水處理廠全面完成一級A提標改造；全市現有城鎮污水處理廠污泥處理處置設施全面完成達標改造，全市建成城鎮污水處理廠實現100%無害化處置；完成玉帶河、龍尾河、西鹽河、東鹽河和淮海工學院水體5條黑臭水體整治工作，通過黑臭水體整治效果評估。

到2018年，完成大浦河、大浦副河、沙汪河、排淡河、燒香河和婦聯河6條黑臭水體的整治工作，通過黑臭水體整治效果評估，河道考核斷面達到Ⅴ類水標準。

到2019年，連云港市建成區內黑臭水體基本消除，水體無異味、水質有效提升、城市河濱空間綠化美化、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，河道斷面達到國家考核要求。

到2020年，全市城鄉黑臭河道全部疏浚一遍；市縣城市建成區內黑臭水體基本消除，實現城市建成區水體無異味、水質有效提升、城市濱水空間綠化美化、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。市、縣建成區污水基本實現全收集、全處理。市、縣區域性城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，污泥無害化處理處置率達100%；規模較大的規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上，建立村莊生活污水處理設施運行保障機制。

二、重點任務

（一）推進城市黑臭水體整治。各縣區2017年5月前向社會公布整治責任單位、責任人、完成期限；到2020年，各縣區城市建成區內黑臭水體比例控制在10%以內。

1．深化黑臭水體整治方案。按照《江蘇省城市黑臭水體整治實施方案編制大綱》要求，建立城市黑臭水體檔案，編制整治方案，明確整治目標、重點任務、整治措施和實施周期，并排定各年度整治計劃。各縣區和相關部門要分別在2017年5月底完成實施整治方案編制，6月底前完成審批、報備。各地要按照年度計劃，對列入整治的黑臭水體，制定詳細的整治工程設計方案，做到整治任務項目化、項目工程化；對于已確定的工程項目，加快前期工作，完善審批手續，力爭盡早開工；建立黑臭水體整治項目儲備庫，實行掛圖作戰。（市建設局牽頭，市環保局、市水利局、市交通局、市農委等參與，各縣區政府〈園區管委會〉負責落實，下同，不再列出）

2．開展河道排水口專項整治。把控源截污作為整治黑臭水體的基礎性工作和根本性措施，按照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南》要求，徹底查明河道兩側排放口的位置、排放量，通過改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施等措施，做到旱天污水不入河，控制雨天溢流頻次。環保、建設等部門要加強對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和查處力度。

3．加強黑臭水體內源治理。科學確定疏浚范圍和疏浚深度，利用生態清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運輸和處置底泥，嚴防二次污染。到2020年底，城市建成區所有黑臭水體全部疏浚一遍。清理城市水體沿岸積存垃圾，做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割，及時清除季節性落葉、水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水的行為。

4．推進水系溝通和活水循環。加強城市“藍線”規劃管控，新建城區嚴禁隨意填埋河道溝塘，嚴控侵占河道水體行為，保持城市現狀水面不減少。創造條件恢復已覆蓋的河道水體，打通“斷頭浜”，加強城市水系溝通，構建健康水循環體系，恢復河道生態功能。充分挖掘城市河道補水水源，優先使用城市污水處理廠再生水和清潔雨水作為補充水源，有條件的地區，可將補充水源經濕地等設施進一步凈化后排入河道，從而逐步提升水體自凈能力。

5．開展河道岸線環境整治。加快對河道兩岸違法建設的清理，對“三面光”硬質駁岸的非行洪排澇骨干河道，有計劃實施生態化改造。因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術，恢復河道生態功能。加強城市河道沿岸綠化和濱水空間規劃建設，營造良好的城市濱水空間，改善人居環境。積極引入海綿城市建設理念，同時通過建設下沉式綠地、雨水花園、植草溝等“海綿體”，控制初期雨水面源污染，改善河道水環境。

編輯：趙凡