發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。積極推進規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，全市節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.56以上。(市水務局、市農業局牽頭，市發展改革委、市財政局等參與)

(十一)科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。(市水務局牽頭，市發展改革委、市環保局等參與)

加快完成集中式飲用水水源保護區劃定工作。各區縣政府組織區級相關部門做好轄區鄉鎮(農村)集中式飲用水水源保護區劃定工作，2016年12月底前將劃定方案報市政府審批。2016年6月底前完成柳灣水廠柳灣井地下水源保護區劃定工作。強制關閉違法違規自備水井。(市環保局、市水務局牽頭，市國土資源局、市城管局、市衛計局等參與)

科學確定生態流量。加強河湖庫水量調度管理，完善水量調度方案。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河流基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好生態基流在改善水質中的作用。(市水務局牽頭，市環保局參與)

四、科技引領，提高水污染治理效益

(十二)推廣適用技術示范。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術，推動科技成果共享與轉化。(市科技局牽頭，市發改委、市工信局、市環保局、市住建局、市城管局、市水務局、市農業局等參與)

(十三)大力發展環保產業。積極發展環保產業市場。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標準。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。(市發展改革委牽頭，市科技局、市工信局、市財政局、市環保局、市住建局、市水務局等參與)

加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理在內的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。(市發展改革委、市財政局、市環保局牽頭，市科技局、市工信局、市住建局等參與)

五、優化空間，保障水環境生態安全

(十四)保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全。環保部門加強飲用水水源監測，供水單位定期檢測和評估供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲用水安全狀況，市城管部門自2016年起每季度向社會公布中心城區飲用水安全狀況信息，宜君縣自2018年起每半年向社會公布飲用水安全狀況信息。(市環保局、市城管局、市水務局牽頭，市發展改革委、市財政局、市衛計局等參與)

強化飲用水水源環境保護。開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。積極改善城市單一水源供水現狀，2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設。加強農村飲用水水源保護和水質檢測。(市規劃局、市水務局、市環境保護局牽頭，市發展改革委、市財政局、市住建局、市城管局、市衛計局等參與)

防治地下水污染。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區區域環境狀況，對石化生產存貯銷售企業、礦山開采區、垃圾填埋場等區域進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。開展環境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地修復試點。(市水務局、市環保局牽頭，市財政局、市國土資源局、市住建局、市商務局等參與)

(十五)加強良好水體保護。對河流源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的河湖庫開展生態環境安全評估，制定實施生態環境保護方案。(市環保局牽頭，市發展改革委、市財政局、市水務局、市林業局等參與)

(十六)保護水和濕地生態系統。加強河湖水生態保護，科學劃定生態保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養林建設與保護，開展濕地保護與修復，加大退耕還林力度。加強濱河湖帶生態建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。(市林業局牽頭，市環保局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市水務局、市農業局等參與)

六、強化監管，加大水環境執法力度

(十七)加大執法力度。所有排污單位必須依法實現全面穩定達標排放。每年開展重點行業的專項執法檢查，對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治;對整治未能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。自2016年起，定期公布環保“黃牌”“紅牌”企業名單，每季度向社會公布抽查排污單位達標排放情況。(市環保局牽頭，市公安局參與)

完善環境監督執法機制，強化環保、公安、監察等部門和單位協作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。(市環保局牽頭，市工信局、市公安局、市編辦等參與)

嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,建立健全環境污染犯罪案件的聯合調查和移送機制，及時、有效地懲治和防范環境污染犯罪。(市環保局牽頭，市公安局、市住建局、市城管局等參與)

編輯：趙凡