近日，銅川市環(huán)保局印發(fā)了《銅川市水污染防治工作實(shí)施方案》，要求到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，消除污染嚴(yán)重水體，飲用水安全得到保障，地下水開采受到嚴(yán)格控制。到2030年全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)具體如下：

《銅川市水污染防治工作實(shí)施方案》

當(dāng)前，我市面臨水資源嚴(yán)重缺乏、境內(nèi)河流生態(tài)基流奇缺、水循環(huán)利用率低、水生態(tài)環(huán)境脆弱、局部水污染嚴(yán)重、出市斷面水質(zhì)不穩(wěn)定等嚴(yán)峻形勢(shì)。為切實(shí)加大水污染防治工作力度，全力保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水質(zhì)目標(biāo)需求和水環(huán)境安全，服務(wù)“四個(gè)銅川”建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省政府《陜西省水污染防治工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展系列部署要求，突出保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“工程為先、提標(biāo)循環(huán)、底線保障”原則，充分發(fā)揮法制規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，全面推進(jìn)依法治水、系統(tǒng)治水、創(chuàng)新治水、全民治水，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，讓全市水更清，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供持久動(dòng)力。

工作目標(biāo)：到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，消除污染嚴(yán)重水體，飲用水安全得到保障，地下水開采受到嚴(yán)格控制。到2030年全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)。

主要控制指標(biāo)：

到2017年，全面消除重污染現(xiàn)象，河流生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù);漆水河、沮河、趙氏河水質(zhì)全面改善;宜君縣清河、五里鎮(zhèn)河水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求;城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;建成漆、沮兩河景觀帶。

到2020年，全市流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到56%以上;岔口出市界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);主要影響因子化學(xué)需氧量、氨氮分別較2015年有所下降;城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以下;全市地下水質(zhì)量極差比例控制在15%以內(nèi)。

到2030年，全市流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到75%以上;漆沮兩河水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求;岔口出市界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);水生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步恢復(fù);城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，消除城市建成區(qū)黑臭水體;全市地下水質(zhì)量極差比例控制在10%以下。

一、系統(tǒng)治理，全面控制污染物排放

(一)開展渭河流域水污染防治行動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施市政府印發(fā)的《銅川市渭河流域水污染防治鞏固提高暨綜合整治三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》，確保2017年完成漆、沮兩河基礎(chǔ)設(shè)施、河道修復(fù)、堤防整治、景觀提升、土地利用、水土保持六大類20個(gè)治理項(xiàng)目。(市水務(wù)局、市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局、規(guī)劃局、住建局、城管局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通局、工信局、衛(wèi)計(jì)局、省桃曲坡水庫(kù)管理局等參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再另行說(shuō)明)

(二)狠抓工業(yè)污染防治。取締重污染小企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。(市工信局牽頭，市環(huán)保局、市國(guó)土資源局等參與)

專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)。制訂農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、石油開采及加工、果汁等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。2017年底前，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。(市環(huán)保局牽頭，市工信局等參與)

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，黃堡、新區(qū)、坡頭、董家河、王家河工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。(市發(fā)改委、市工信局牽頭，市環(huán)保局、市城管局、市科技局、市商務(wù)局等參加)

(三)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，市污水處理廠、新耀污水處理廠于2016年6月底前完成調(diào)試，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，8月底完成深度治理，排水主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。(市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等參與)

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。建設(shè)完善市區(qū)污水收集管網(wǎng)，加快合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造;嚴(yán)格落實(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，確保達(dá)到污水處理設(shè)施入口標(biāo)準(zhǔn)。2017年基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理，雨污分流率達(dá)到60%以上;到2020年，雨污分流率達(dá)到80%以上。(市城管局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等參與)

加強(qiáng)污泥安全處置與綜合利用。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處置，禁止不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地，取締非正規(guī)污泥堆放點(diǎn)。到2017年，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到75%，宜君縣達(dá)到40%。到2020年，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，縣城達(dá)到60%以上。(市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等參與)

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)人工濕地。充分利用中水，優(yōu)化“城中河”的生態(tài)景觀效能，在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游等因地制宜建設(shè)人工濕地或生態(tài)濕地，加快藥王生態(tài)湖、趙氏河國(guó)家濕地公園、福地湖等生態(tài)濕地公園建設(shè)。(市林業(yè)局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市環(huán)保局等參與)

整治城市黑臭水體。采取控源截流、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。著力解決漆水河污水無(wú)序排放，無(wú)接入管道的問(wèn)題。到2016年底，實(shí)現(xiàn)將漆水河從黑臭水體清單消除的目標(biāo)。(市城管局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與)

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)污染防治要求，配套建設(shè)糞便污水處置設(shè)施。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與)

編輯：趙凡