近日，銅川市環保局印發了《銅川市水污染防治工作實施方案》，要求到2020年，全市水環境質量得到階段性改善，消除污染嚴重水體，飲用水安全得到保障，地下水開采受到嚴格控制。到2030年全市水環境質量總體改善，水生態系統功能全面恢復具體如下：

《銅川市水污染防治工作實施方案》

當前，我市面臨水資源嚴重缺乏、境內河流生態基流奇缺、水循環利用率低、水生態環境脆弱、局部水污染嚴重、出市斷面水質不穩定等嚴峻形勢。為切實加大水污染防治工作力度，全力保障我市經濟社會發展水質目標需求和水環境安全，服務“四個銅川”建設，根據國務院《水污染防治行動計劃》和省政府《陜西省水污染防治工作方案》，結合我市實際，制訂本實施方案。

總體要求：全面貫徹落實黨的十八大以來中央關于生態文明建設和綠色發展系列部署要求，突出保護優先、綠色發展、循環發展，以提高水環境質量為核心，按照“工程為先、提標循環、底線保障”原則，充分發揮法制規范、市場調節、科技支撐、標準導向作用，全面推進依法治水、系統治水、創新治水、全民治水，形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制，讓全市水更清，為轉型發展提供持久動力。

工作目標：到2020年，全市水環境質量得到階段性改善，消除污染嚴重水體，飲用水安全得到保障，地下水開采受到嚴格控制。到2030年全市水環境質量總體改善，水生態系統功能全面恢復。

主要控制指標：

到2017年，全面消除重污染現象，河流生態系統功能基本恢復;漆水河、沮河、趙氏河水質全面改善;宜君縣清河、五里鎮河水質達到水功能區劃要求;城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%;建成漆、沮兩河景觀帶。

到2020年，全市流域地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到56%以上;岔口出市界斷面水質穩定達到地表水Ⅴ類水質標準;主要影響因子化學需氧量、氨氮分別較2015年有所下降;城市建成區黑臭水體控制在10%以下;全市地下水質量極差比例控制在15%以內。

到2030年，全市流域地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到75%以上;漆沮兩河水質達到水功能區劃要求;岔口出市界斷面水質達到地表水Ⅳ類水質標準;水生態系統功能穩步恢復;城市集中式飲用水水源水質全部達標，消除城市建成區黑臭水體;全市地下水質量極差比例控制在10%以下。

一、系統治理，全面控制污染物排放

(一)開展渭河流域水污染防治行動。認真組織實施市政府印發的《銅川市渭河流域水污染防治鞏固提高暨綜合整治三年行動方案(2015-2017年)》，確保2017年完成漆、沮兩河基礎設施、河道修復、堤防整治、景觀提升、土地利用、水土保持六大類20個治理項目。(市水務局、市環保局牽頭，市監察局、規劃局、住建局、城管局、發展改革委、財政局、國土資源局、農業局、林業局、交通局、工信局、衛計局、省桃曲坡水庫管理局等參與，各區縣政府、市新區管委會負責落實。以下均需各區縣政府、市新區管委會落實，不再另行說明)

(二)狠抓工業污染防治。取締重污染小企業，全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，全部取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的生產項目。(市工信局牽頭，市環保局、市國土資源局等參與)

專項整治重點行業。制訂農副食品加工、農藥、石油開采及加工、果汁等行業專項治理方案，實施清潔化改造。2017年底前，制藥(抗生素、維生素)行業實施綠色酶法生產技術改造。(市環保局牽頭，市工信局等參與)

集中治理工業集聚區水污染。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，黃堡、新區、坡頭、董家河、王家河工業園區建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置;逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。(市發改委、市工信局牽頭，市環保局、市城管局、市科技局、市商務局等參加)

(三)強化城鎮生活污染治理。嚴格執行《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》，市污水處理廠、新耀污水處理廠于2016年6月底前完成調試，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，8月底完成深度治理，排水主要指標達到地表水Ⅳ類水質標準。到2020年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。(市城管局牽頭，市發展改革委、市環保局等參與)

全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。建設完善市區污水收集管網，加快合流制排水系統雨污分流改造;嚴格落實污水排入排水管網許可證制度，確保達到污水處理設施入口標準。2017年基本實現城市建成區污水全收集、全處理，雨污分流率達到60%以上;到2020年，雨污分流率達到80%以上。(市城管局牽頭，市發改委、市規劃局、市環保局等參與)

加強污泥安全處置與綜合利用。對污水處理設施產生的污泥進行穩定化、無害化和資源化處置，禁止不達標污泥進入耕地，取締非正規污泥堆放點。到2017年，城市污泥無害化處置率達到75%，宜君縣達到40%。到2020年，城市污泥無害化處置率達到90%以上，縣城達到60%以上。(市城管局牽頭，市發展改革委、市工信局、市環保局、市農業局等參與)

推進城鎮污水處理廠建設人工濕地。充分利用中水，優化“城中河”的生態景觀效能，在城鎮污水處理廠出水口下游等因地制宜建設人工濕地或生態濕地，加快藥王生態湖、趙氏河國家濕地公園、福地湖等生態濕地公園建設。(市林業局牽頭，市城管局、市發展改革委、市水務局、市環保局等參與)

整治城市黑臭水體。采取控源截流、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。著力解決漆水河污水無序排放，無接入管道的問題。到2016年底，實現將漆水河從黑臭水體清單消除的目標。(市城管局牽頭，市環保局、市水務局、市農業局等參與)

(四)推進農業農村污染防治。科學劃定畜禽養殖禁養區。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場和養殖專業戶。現有規模化畜禽養殖場要根據污染防治要求，配套建設糞便污水處置設施。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(市農業局牽頭，市環保局參與)

編輯：趙凡