除特殊干旱年份以及發生重大突發事件外，不得動用地下水戰略儲備。動用地下水戰略儲備應當優先用于保障城鄉居民生活用水。

第三章 保護與開采控制

第十四條(總量控制) 省、自治區、直轄市人民政府應當根據國家確定的地下水取用水總量控制指標，對地下水開發利用實行總量控制。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當組織擬定本行政區域內各縣級以上行政區地下水取用水總量控制指標，經國務院水行政主管部門組織復核后，報同級人民政府批準。

縣級以上地方人民政府應當根據地下水取用水總量控制指標和國家相關技術標準，合理確定地下水取水井的布局和取水強度。

第十五條(水位控制) 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同同級有關部門擬定本行政區域內不同區域的地下水水位控制指標，經國務院水行政主管部門組織復核后，報同級人民政府批準。

第十六條(年度取用水計劃) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據本行政區域內地下水取用水總量控制指標、水位控制指標以及年度地下水需求量，制定地下水年度取用水計劃，并報上一級水行政主管部門備案。

第十七條(水資源論證) 涉及取用地下水的工業、農業、能源等專項規劃或者重大產業基地規劃、城市新區類規劃、工業(產業)園區類規劃以及實施后對地下水可能產生重大影響的其他規劃，應當進行規劃水資源論證。規劃水資源論證管理辦法，由國務院發展改革部門、國務院水行政主管部門會同有關部門制定。

取用地下水或者礦藏開采、工程建設疏干排水等對地下水產生影響的新建、改建和擴建建設項目，應當進行建設項目水資源論證。

第十八條(地質災害危險性評估) 任何單位和個人在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應當依法進行地質災害危險性評估。

第十九條(取水許可) 取用地下水的單位和個人應當依法履行取水許可程序。有下列情形之一的，取水審批機關不予批準：

(一)地下水開發利用總量已達到或者超過本行政區域地下水取用水總量控制指標的;

(二)地下水位已達到或者低于本行政區域地下水控制水位的;

(三)依照規定不得在地下水禁采區、限采區取用地下水的;

(四)不符合行業用水定額和節水要求的;

(五)公共供水管網覆蓋范圍內且能夠滿足用水需求的;

(六)可能導致地下水污染或者對地下水產生重大不利影響的;

(七)水資源緊缺、生態脆弱等地區新建、擴建燃煤電站等高耗水項目，或者開荒墾殖擴大種植面積取用地下水的;

(八)法律、行政法規規定的其他情形。

第二十條(取水許可延續) 取用地下水的取水許可證有效期屆滿前需要延續的，取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況、當地水資源供需狀況等進行評估，符合條件的，給予延續;有本條例第十九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規定情形之一的，不予延續。對不予延續的，取水單位或者個人應當按照水行政主管部門的要求，按照有關規范對地下水取水工程進行封存或者填埋。

第二十一條(農業生產取水) 取用地下水用于農業生產的，應當依法履行取水許可程序，對超過省、自治區、直轄市規定的農業生產用水限額部分的水資源，依法繳納水資源費(稅)，并按照核定的取水量和井位建設地下水取水工程。

第二十二條(地熱水、礦泉水) 地熱水、礦泉水開發應當嚴格實行取水許可和采礦許可，并依法繳納水資源費(稅)。

第二十三條(疏干排水) 礦藏開采、工程建設需要疏干地下水的單位和個人，應當申請領取取水許可證，安裝排水監測和計量設施，按照規定繳納水資源費(稅)，并采取有效措施，減少排水量，定期向取水審批機關報送疏干水量和地下水水位、水質狀況。

礦藏開采或者工程建設單位和個人，應當優先處理利用疏干排水作為生產、生態用水;對未能利用的疏干排水，應當經過處理達標后排放。

第二十四條(地下水源熱泵) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同國土資源等部門，根據水文地質條件和地下水保護要求，劃定地下水源熱泵系統限制或者禁止取水范圍。

禁止任何單位和個人在集中式地下水飲用水水源地利用地下水源熱泵系統取用地下水，禁止利用難以更新地下水作為地下水源熱泵水源。地下水源熱泵系統取水井與注水井應當同層等量回灌，不得對地下水造成污染。

對不符合前款規定的已建地下水源熱泵系統，建設單位或者個人應當按照水行政主管部門規定的期限改造，改造不合格者予以關閉。

第二十五條(地下水取水工程施工管理) 建設地下水取水工程的單位和個人，應當在申請取水時附具地下水取水工程施工方案，并按照批準要求委托具有相應專業技術能力的單位進行鑿井施工。鑿井施工單位不得承攬應當取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

以監測、勘探、試驗等為目的的地下水取水工程，不需要申請領取取水許可證，建設單位應當于鑿井施工前報有管理權限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門備案。

第二十六條(地下水取水工程登記造冊) 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當對本行政區域內的地下水取水工程登記造冊，建立監督管理制度。

地下水取水工程因報廢、未建成或者完成勘探、試驗任務的，工程所有權人或者管理單位應當在停止取水、施工或者勘探、試驗任務結束之日起15個工作日內到取水審批或者備案機關登記，并按照有關規范對地下水取水工程進行封存或者填埋。完成勘探、試驗任務的地下水取水工程，需要作為應急備用地下水供水工程或者監測井的，水行政主管部門應當征得工程所有權人或者管理單位同意。

第二十七條(水資源費征收標準) 取用地下水的單位或者個人應當依法繳納水資源費。超計劃或者超定額取水的，對超出部分累進收取水資源費。

編輯：趙凡