PPP如何成為農(nóng)村污水治理的一劑良方？

時(shí)間：2017-05-19 09:08

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：李曉佳

政府一定有合法合規(guī)性的需求，不管怎么拿項(xiàng)目，程序都十分關(guān)鍵。李煒認(rèn)為，首先要滿足政府需求，從程序上來(lái)看，現(xiàn)在主要有兩個(gè)方案：一是公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)在以往的模式下是兩段式招標(biāo)，招方案以及企業(yè)優(yōu)劣比選。二是競(jìng)爭(zhēng)性磋商。這一階段比較殘酷，李煒認(rèn)為，招標(biāo)體系太剛性，可能不能滿足現(xiàn)在PPP服務(wù)采購(gòu)的多樣化，尤其是農(nóng)村分散式污水處理，很多邊界條件無(wú)法第一時(shí)間確定，需要逐步解決，這時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)性磋商在這領(lǐng)域應(yīng)該是主要的方式。對(duì)此，有企業(yè)人士認(rèn)為，PPP項(xiàng)目中，政府可以采用競(jìng)爭(zhēng)式磋商，但門檻設(shè)置要合理，不能太低，也不能太高，要綜合評(píng)估。

“一個(gè)健康的PPP首先應(yīng)是理性的。在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域推行PPP模式，必須在前期把賬理清，找到合理的回報(bào)機(jī)制。”王洪臣表示，有很多項(xiàng)目在前期考慮不全面，為了簽合同而簽合同。由于合同內(nèi)容過(guò)于理想化，最終扯皮現(xiàn)象不斷，而導(dǎo)致PPP合同雙方鬧掰的情況也絕不占少數(shù)。

因此，大力推行PPP模式的同時(shí)，合同雙方，一定在保證公平合理的合作前提下，從自身實(shí)際出發(fā)，在雙方能力范圍內(nèi)，擬定合理的合作內(nèi)容，否則就是不負(fù)責(zé)任，也很難真正解決農(nóng)村污水問(wèn)題。

目前農(nóng)村污水處理市場(chǎng)還不成熟，很多問(wèn)題已經(jīng)逐漸暴露出來(lái)，對(duì)政府和企業(yè)來(lái)講都將是巨大的挑戰(zhàn)。但有一點(diǎn)可以肯定，未來(lái)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)必然前景良好，只不過(guò)還有很長(zhǎng)的路要走。5月25日，2017年（第三屆）環(huán)境施治論壇，將重點(diǎn)聚焦村鎮(zhèn)污水處理話題，目前農(nóng)村污水處理市場(chǎng)還有哪些問(wèn)題亟待解決？論壇現(xiàn)場(chǎng)王洪臣、傅濤、薛濤等行業(yè)權(quán)威專家，將深度解析村鎮(zhèn)水環(huán)境治理問(wèn)題。北控水務(wù)、桑德、碧水源等優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考和分享。

編輯：李艷茹

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