2016年12月5日，國務院發布《“十三五”生態環境保護規劃》（以下簡稱“規劃”），規劃對2020年我國水環境質量提出多項約束性和預期性指標，由此，行業預測水環境將成為“十三五”治理重點。同時，由于國家層面對各地黑臭水體治理、海綿城市建設進行推動，釋放出巨大的市場需求，流域水環境治理或與之交叉，或統籌兼顧，已經成為各地水環境質量改善的重要手段。

在環保產業界，水環境流域治理市場巨大，近兩年來已經成為傳統水務企業、跨界野蠻人必爭之地，而項目體量也越來越大，直至前不久塵埃落定的北京通州水環境治理項目，北控水務牽頭的聯合體拿下了其中240億元的大單，著實還是在業內驚艷了一把。

然而，在筆者看來，拿單能力是企業不斷提升項目規劃設計、管控能力的結果，真正優秀的企業總有這樣的特征——想他人之未想，引領行業發展方向。在水環境治理上，北控水務在綜合開發、全流域治理和全生命周期管控、企業間協作上呈現了一種趨勢。

方向一綜合開發、多重價值提升

何為水環境綜合治理？這個問題可能是很多人在做但是沒有認真思考的。對此，北控水務水環境開發事業部設計總監冒建華給出了自己的答案：水環境綜合治理的總體目標是最終打造宜居的濱水環境，滿足公眾的生活需求，營造公眾參與、享受的舒適環境。具體說這一領域具有多專業復合性，涵蓋水利、市政、給排水、生態景觀、運維等方面。

如果說2012年，以南明河水環境綜合整治為代表的項目是北控水務水環境治理的1.0版，即以黑臭水體治理為單一目標，那么逐漸升級的2.0版洛河水系綜合整治示范段工程則融合了河道防洪、河道景觀和城市服務型設施和可開發設施。其重點是把濱水經濟考慮進去，打造濱水岸線，在水環境治理的同時挖掘出很多水環境價值。

與上述兩個版本不同，北控水務在作為北京涼水河水環境綜合治理項目的主體時，更多是囊括進績效服務，創新性打造了建設管養一體化的機制，改變了原來由政府出資，企業建設，政府管護的傳統模式，這也被稱之為水環境治理的3.0版。

升級遠未結束。隨著水環境治理層面的加深，今后北控水務將加大對水環境產業及其附屬領域的深度挖掘。其實多重價值開發已經逐漸展露出水環境治理的趨勢。PPP項目投資規模大，回報模式除了工程建設和運維，對涉水價值的開發一方面可以補充原有回報，同時也滿足了水環境周邊以致延伸到城市全區的公眾對生態宜居的生活需要。

因此，逐步從“投資—工程建設—運營服務”為主過渡到投資與運營并重，重資產與輕資產結合的方向，是北控水務一直在逐步探索的領域，并且涉及多個層面。

第一層面是水環境治理層面。以城市水環境綜合治理為主業的業務領域，核心為城市水系治理，包括：水環境提升、管網等基礎設施完善、海綿城市與城市面源污染控制、濱水岸線打造等；延伸城市水系上游流域生態治理，提升進入城市的水系流域生態質量，包括：農業面源污染減排、小流域生態治理、河道生態修復、水源地保護等。

第二層面是水環境績效管理與環境綜合服務層面。包括水環境PPP項目后續運營內容、承接政府EPC項目的后續績效管理與服務、承接部分并不具備高質量運行能力企業的水環境項目的后期運維、作為政府獨立第三方，參與政府項目前期管控，后期運營等。

第三層面是水環境產業生態圈的建設與運營。包括：第一，EOD（生態導向發展）模式是將來幾年城市發展的主要方向，水環境將在其中起到引領作用，通過環境治理帶動城市價值提升，構建包括：文旅產業、城市商業、地產等周邊產業結合的生態增值產業生態圈，形成多專業、多領域的企業聯合艦隊，從服務城市轉變為經營城市。第二，以水環境及相關大數據為核心的高端咨詢，主要服務對象將是地級市以上政府，通過企業大數據的深度挖掘，提供更為有效的咨詢服務，高端切入后期投資。第三，以水環境治理大數據挖掘和行業發展分析，投資部分中小公司或技術，孵化新業務，形成新的高附加值增長點。

以水環境治理為基礎，將治理延伸到城市價值提升、旅游休閑等外延項目介入和多重價值開發是未來發展方向。在這一層面，浙江省臺州市黃巖區以水環境綜合治理項目具有代表性。項目涉及全域旅游和全域美麗經濟的建設，用水環境治理形成的通道把景觀節點，旅游資源形成串聯。同時引入復星旅游、巔峰嘉業等企業業態，形成以環境治理為核心的產業生態。

此外，水環境治理將同其他環境治理相互融合，進而延伸到環衛、垃圾處置、清潔能源、生態資源循環利用等領域。這其中的價值如何挖掘，轉變成真金白銀的企業效益也是企業未來需要關注的重點。

方向二全生命周期、全流域治理

現在不少政府都是將一個城市河段交由企業治理，而作為企業，北控水務更希望在兩個“全”上下功夫，即全流域治理和全生命周期管控。全流域涉及水源地、農村、城市多個區域，工程上不太可能全部從工程上系統解決。但是企業可以在水源地制定保護性規劃。治理農村面源污染可以從耕作、灌溉模式、種植結構等方面規劃和調整、從而削減一部分污染物。

全生命周期則貫穿規劃設計到運營管理結束。在治理前端，規劃設計時要有頂層設計。為此，在規劃設計階段，北控水務建立了頂層設計團隊，包括城市規劃、流域治理、水文、水質模型、項目管理和運營管理等。頂層設計要對規劃的重要參數全部設定，設定出來把參數和指標落實到設計單元之中，從而成為模塊，之后再具體交由設計院實現。

在建設過程中要有動態調整機制。因為建設中變化很多。所以頂層設計團隊會跟隨建設過程隨時動態調整參數，并且尋找彌補性工程解決問題。另外，在建設過程中，材料、設備選擇就會與傳統建設模式有很大區別。材料不再是越便宜越好，而是基于運營期內的耐久性和可靠性確定。

編輯：李姝樂