自2002年起，水業戰略論壇已經成功舉辦了14屆，因為論壇主題與政府及產業界密切聯系，始終關注政策與市場改革，匯集產業各方的智慧與深度思考的行業高度與特點，成為目前國內水業領域影響最大、最專業的非官方論壇，不斷推動水業健康有序發展和轉型升級。論壇中對行業發展的預測以及對政策的解讀預判也在十幾年間逐漸被認可和證實。環保部部長陳吉寧曾評價水業戰略論壇已經成為“城市水業政府、企業、學術界相互交流的一個高端平臺”。

制圖：E20創意中心設計師 夏夏

2002年：“水業設施建設經驗”

2002年正值“十五“期間，根據《建設事業“十五”計劃綱要》和《“十五”城鎮化發展重點專項規劃》，我國要新增城市污水日處理能力2600萬立方米，并計劃到2005年，城市污水集中處理率要達到45%，50萬人口以上城市要達到60%。為了深入探討各地如何科學地制訂城市污水處理設施規劃，合理地選擇技術方案、投融資方式和運營管理模式，從而更好地完成“十五”計劃所確定的目標，2002年末，第一屆“全國城市污水處理設施建設經驗與技術研討交流會”（水業戰略論壇的前身，）在北京隆重召開。

會議中，相關政府官員介紹了我國城市污水處理行業的現狀和存在的突出問題、國家關于城市污水處理產業化的相關政策及措施、全國重點流域、地區污水處理項目規劃。更有世界銀行的金融專家重點介紹了世界銀行在中國污水處理領域的融資狀況。該屆會議的舉辦對提高城市污水處理工程項目的決策和建設水平起到了積極的促進作用，同時，為全國水行業的各領域之間架起一條交流合作的橋梁，對學習領會最新水行業政策，宣傳推廣水領域先進技術和經驗，對提高我國城市污水處理行業的整體水平具有十分重要的意義。大會期間發出400份調查問卷，得到積極響應，有效回收361份。據統計，參會人員對會議的綜合滿意度為90%，宣傳效果滿意度85%，內容策劃滿意度93%，資料準備滿意度86%，對會議主講人滿意度90%，愿意參加下屆會議的參會人員占問卷總人數的83%。

2004年：“中國水業改革路在何方”

陳吉寧 時任清華大學環境系主任、教授 現環保部部長

2004年，我國水務市場風生水起，市場化進程已是大勢所趨，作為由國家資本獨立壟斷了幾十年的一個特殊行業，它的市場化進程勢必涉及到許多新問題，其中許多問題又與法律息息相關。在此背景下，清華大學環境工程系和中國水網聯合舉辦第二屆“城市水業戰略研討與技術交流會”。大會深入探討了水業內的投資、監管、改制、收購、轉讓、風險、成本、融資等問題。并倡議在市政公用領域引入市場機制，提出水業政策分析理論，首次在行業中提出“圈層”概念，是環保產業“平臺”理想的早期萌芽。

會議中，時任清華大學環境系主任、教授，現環保部部長陳吉寧就城市水業的政府角色發表了演講，主要講解了如何定位市場化以后的政府職能，如何建立行業主管部門的監管體系，如何有效的實施城市水業的成本監督等。

2005年 “案例分析與改革模式”

與會嘉賓合影

在成功舉辦的前兩屆年度大會的基礎上，“2005城市水業戰略論壇“得到了建設部城建司的大力支持和積極參與，該屆論壇依然由清華大學環境系和中國水網聯合主辦，并得到了北京首創股份、金州環境股份、中法水務投資等企業的大力協辦。論壇以“典型案例分析”為核心內容，以“市場化模式”為關鍵詞，以主辦單位近年來所做的深入調研和走訪為基礎，選擇了近年來中國城市水業最具影響的11個案例進行深入研討分析。

會議上，原住建部城建司副司長、中國土木工程學會水工業分會理事長張悅先生應邀做了題為“城市水業市場化改革戰略與實施”的專題報告，并在發言中指出，政府的水業改革主要有兩大動機：一是解決投資不足問題；二是引入競爭機制。由于中央政府與地方城市政府在城市水業中擔當不同的角色，因此具有不同的改革動機側重使得中央政府和地方政府有了不同的政策執行。

截至2005,“城市水業戰略論壇”已經成為水業戰略思考者和投資運營實踐者的盛大聚會。與會者共稱，一年一度的水業論壇是以市場為核心的“民間水日”，是城市水業人士自己的節日。

2006年 “水業產權改革與特性經營的協調”

2006是規劃年，“十一五”規劃描繪出水業市場的宏偉藍圖，將以“水”問題為主的環境保護工作提到了前所未有的高度，有專家稱環境保護進入了真正的春天。城市水業呈現出新的發展機遇和空間，但同時，水業的改革也進入了攻堅階段，政府監管，企業改制面臨新的難題。在此背景下，“2006城市水業戰略論壇”針對以上問題逐一深入剖析細致講解，在一年之計的春天為水業各方專業認識獻策謀劃，搭建高水平交流平臺，促進業內的專業交流和共同提升。

2007年 “環境服務業時代來臨”

論壇現場

隨著中國經濟的持續高速發展和中國城市化步伐的日益加快，水的問題越來越受到中央和地方政府的重視。而產業的進一步調整轉移也給水企業帶來了更大的機會，中國實施的水業市場化戰略，也給國際水務集團和中國本土成長起來的優秀企業帶來了更多互利共贏的機遇。正是在這樣的背景下，“2007城市水業戰略論壇”才得以匯聚行業精英，共商發展大計。該屆論壇以系列沙龍活動為基礎，結合國家和國際機構相關課題的研究成果，以及對重點城市供水和排水改革案例的深度走訪和討論研究，站在行業前沿，針對水業發展的熱點、焦點、重點和難點問題設置七個話題進行系統深度的研討和交流。

編輯：李艷茹