強化燃煤鍋爐淘汰治理。全市禁止新建10蒸噸/小時及以下燃用高污染燃料的鍋爐。按照市政府《關(guān)于劃定惠州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，推進禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料鍋爐淘汰或清潔燃料改造。2016年底前淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)以外的10蒸噸/小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，2017年底前淘汰10蒸噸/小時燃用高污染燃料的鍋爐。積極推進鍋爐燃燒技術(shù)升級改造，不能穩(wěn)定達標的在用鍋爐要盡快開展煙氣高效脫硫、脫硝、除塵改造，20蒸噸/小時以上蒸汽鍋爐和14兆瓦(MW)以上熱水鍋爐必須安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備。強化生物質(zhì)能鍋爐燃料使用及污染物排放的監(jiān)管。全市禁止新建10蒸噸/小時及以下燃用高污染燃料的鍋爐。

第五節(jié)深入推進移動源污染綜合治理

提高新車環(huán)保準入門檻。加強新車登記注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入管理，嚴格按國家環(huán)保達標車型目錄進行新車登記和轉(zhuǎn)移登記。逐步提高新車排放標準，按照省統(tǒng)一部署，全面實施國V排放標準。全面實施道路運輸車輛燃料消耗量限值標準和準入制度，不符合限值標準的新購車輛不得進入道路運輸市場。

加強在用車輛污染防治。加強機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，全面落實機動車環(huán)保定期檢測與維護制度。完善省市兩級機動車信息化管理系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)，2017年全市全面采用簡易工況法進行機動車排氣環(huán)保定期檢測。以大中型客車、重中型貨車為重點，加大機動車集中停放地、維修地的監(jiān)督抽檢力度。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。嚴格車用汽、柴油質(zhì)量監(jiān)管。

加大黃標車淘汰力度。完成國家和省下達的黃標車及老舊車淘汰任務(wù)，進一步清理壓縮黃標車剩余量，確保2017年底基本淘汰黃標車，鼓勵老舊車輛提前淘汰。增加電子警察卡口，全面實施黃標車電子執(zhí)法工作，加快推進環(huán)保、公安部門黃標車數(shù)據(jù)實時交換，爭取加入全省跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。持續(xù)推進全市超期未年檢車輛清查專項行動，在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的，依法予以強制報廢。嚴格按照國家和省的安排，開展黃標車治理改造試點工作。

實施非道路移動源污染防治。按照國家和省統(tǒng)一布署，開展非道路移動機械排放調(diào)查工作，探索建立在用機械排氣污染定期檢驗制度。鼓勵并推廣港口和船舶的岸電技術(shù)改造，重點推進沿海郵輪泊位和大型集裝箱、散雜貨泊位加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用，新建碼頭應當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。內(nèi)河碼頭要提高岸電的利用率，打擊船用非標油的使用，進一步加大公務(wù)船、工作船靠港使用岸電的比例。加快推進全市原油、成品油碼頭完成油氣綜合治理，以及沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(RTG)的“油改電”工作。

第六節(jié)著力控制揮發(fā)性有機物排放

強化VOCs重點企業(yè)監(jiān)管。完善市級重點監(jiān)管企業(yè)名錄，將VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)逐步納入重點監(jiān)管企業(yè)管理。穩(wěn)步推進重點監(jiān)管企業(yè)VOCs治理工作，2018年底前和2020年底前分別完成省級重點監(jiān)管企業(yè)和市級重點監(jiān)管企業(yè)的綜合整治工作。推進重點監(jiān)管企業(yè)的排放評估工作，推行“一企一策”防治工作。按照省要求啟動VOCs重點監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，逐步開展重點行業(yè)VOCs排放量核定，并作為VOCs排污收費和總量控制依據(jù)。

推進VOCs典型行業(yè)綜合整治。大亞灣區(qū)石化行業(yè)全面啟動環(huán)保升級改造工作，逐步建成較完善的VOCs監(jiān)測監(jiān)控和管理體系，石油煉制、有機化工等重點企業(yè)全面應用LDAR技術(shù)。印刷業(yè)、制鞋業(yè)、皮革制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等重點行業(yè)采取有效預防和控制措施，完成有機廢氣收集、處置，確保穩(wěn)定達標排放。按標準要求加強對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施的監(jiān)督管理，采取有效措施確保回收設(shè)施正常運行。

推進其他行業(yè)VOCs綜合整治。在建筑行業(yè)，加大政府采購環(huán)保產(chǎn)品監(jiān)管力度，對市政工程和政府投資的房屋和維修工程，禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑;房地產(chǎn)外墻裝修過程禁止使用溶劑型涂料。在汽車維修行業(yè)，逐步推進汽車維修水性漆噴涂生產(chǎn)線改造。在餐飲等領(lǐng)域，各縣區(qū)開展飲食油煙污染整治行動，新建餐飲項目必須同步配套油煙凈化設(shè)施。完善惠城區(qū)油煙在線監(jiān)控平臺，對油煙凈化設(shè)施進行實時監(jiān)控，強化油煙VOCs處理排放的日常管理。

第五章落實節(jié)能減排任務(wù)，實施節(jié)能減排重點工程

第一節(jié)實施重點領(lǐng)域的節(jié)能重點工程

一、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工程

嚴格實施固定資產(chǎn)節(jié)能評估審查制度，嚴控高耗能項目投資建設(shè)。深入推進重點用能單位企業(yè)能源管理中心平臺建設(shè)和企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加大對年用能量3000噸標煤以上的企業(yè)監(jiān)管力度。組織水泥、石化、電力等行業(yè)企業(yè)開展能效對標和實施能效‘領(lǐng)跑者’行動。加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)。加強先進適用的節(jié)能技術(shù)裝備(產(chǎn)品)推廣應用，重點推進鍋爐(窯爐)、配電變壓器、煤炭清潔高效利用等節(jié)能技術(shù)改造。加強水泥生產(chǎn)企業(yè)能耗監(jiān)察、監(jiān)測，嚴格落實水泥生產(chǎn)企業(yè)階梯電價政策。

工業(yè)鍋爐(窯爐)改造方面。繼續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域鍋爐改造，進一步挖掘節(jié)能空間。

余熱余壓利用方面。開展水泥、石化、電力等重點耗能行業(yè)的余熱余壓利用，特別是石化行業(yè)，通過改進工藝結(jié)構(gòu)和增加節(jié)能裝置以最大幅度的利用余熱。

電機系統(tǒng)節(jié)能改造方面。繼續(xù)引導企業(yè)做好電機、注塑機淘汰、改造和能效提升工作，大力推廣高效節(jié)能電動機，實現(xiàn)電機系統(tǒng)能效全面提升。

專欄1工業(yè)節(jié)能重點建設(shè)工程

1.余熱余壓利用：在水泥、中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工等多家企業(yè)實施20個節(jié)能改造項目。

2.電機系統(tǒng)節(jié)能：實施中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、合正電子、匯利日用制品、惠菱化成、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工、凱美特等10家企業(yè)的19個節(jié)能改造項目。

二、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程

開展園區(qū)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展分布式能源，實現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用;重點在石化、水泥、電子、汽車零部件等行業(yè)實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計工序、改造照明系統(tǒng)、聯(lián)合布置裝置，實現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用;推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備，提高工藝能量利用效率，使能源加工轉(zhuǎn)化總效率不斷提高。“十三五”期間，重點在石化、電子等相關(guān)行業(yè)開展能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。

編輯：張偉