通過發展休閑觀光農業、鄉村旅游、農業電商等新業以及發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品等多種手段，提高農業產品附加值，實現農業產值單耗的不斷下降。

第四章加強重點領域減排，深化污染治理

第一節強化工業源水污染排放治理

推進重點行業整治，全面控制污染排放。清理取締“十小”企業，全面排查手續不健全、裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的工業企業，2016年底前，依法全部取締不符合國家產業政策的“十小”生產項目，并建立長效機制，防止回潮。各縣、區在2016年底前要制定轄區內造紙、焦化、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等行業專項治理方案，制定《重點行業水污染整治工程清單》，明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述重點行業的建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。

推進清潔化改造，強化集聚區污染治理。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，印染行業實施低排水染整工藝改造，制革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。2016年底前，市內經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置，逾期未完成設施建設或污水處理設施出水不達標的一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。

第二節深化生活源水污染排放治理

優先完善配套管網，切實提高運行負荷。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取沿河截污、調蓄和治理等措施。新、擴建污水處理設施和配套管網須同步設計、同步建設、同時投運。城鎮新區建設均實行雨污分流，水質超標地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。城鎮污水逐步實現全收集、全處理目標，到2017年，惠城區、惠陽區、大亞灣開發區、仲愷高新區城市建成區基本實現目標，淡水河、潼湖“兩河”流域(以下簡稱“兩河”流域)鄉鎮于2020年底前基本實現目標。

加快設施建設改造，強化生活污染治理。縣(區)級中心區城鎮(除龍門縣外)、“兩河”流域各鄉鎮(街道)尚未達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值的污水處理廠，在2017年底前完成升級改造，其它區域的污水處理廠逐步推進。新建、擴建和改建城鎮污水處理設施出水全面執行一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。到2016年，全市建制鎮建成污水處理設施，完成“一鎮一廠”建設任務，全市城鎮生活污水集中處理率達90%以上，城市污水處理率達到95%以上。

強化污泥處置監管，推進污泥無害化處理。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。現有污泥處理處置設施于2017年底基本完成達標改造，市區、“兩河”流域內生活污泥無害化處理處置率于2020年底達到100%。將污泥妥善處理處置納入城鎮污水處理減排統一監管，對各種不規范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對應的城鎮污水處理化學需氧量和氨氮削減量。

第三節加大農業農村污染物減排力度

加快農村環境整治，切實改善人居環境。落實《惠州市“美麗鄉村˙清水治污”活動實施方案》，以縣級行政區域為單元，堅持全面治理與重點改造并重，加快推進生活垃圾和污水處理設施建設。深化“以獎促治”，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。加強已建成的農村生活污水處理設施的運行管理，2016-2017年，全市每年新建200座農村生活污水處理設施，到2017年底，完成“一村一設施”，全市所有行政村農村生活污水處理全覆蓋;到2020年，全市100戶以上的自然村農村生活污水處理全覆蓋。完成省下達的環境綜合整治建制村整治任務。

推進農業農村污染防治，實施清潔生產。現有規模化畜禽養殖場(小區)要配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施，散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞便污水資源化利用。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具，到2019年，測土配方施肥技術推廣入戶覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上。飲用水水源保護區、重要水庫匯水區、供水通道沿岸等區域要建設生態溝渠、污水凈化塘、地標徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。推廣與種植業、養殖業和加工業緊密結合的生態農業模式，鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農藥和類激素等化學物質的使用量。

第四節加強重點工業源大氣污染防治

深入推進燃煤電廠升級改造。重點推進現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組以及其他有條件的燃煤發電機組實施超低排放改造。2017年底前，煤電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。鼓勵燃煤機組同步開展特殊大氣污染物聯合協同脫除治理，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。新建煤電機組必須同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，不得設置煙氣旁路通道，大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。實施燃煤機組節能環保綜合提升工程，2016年底前完成平海電廠1#發電機組超低排放改造，2017年完成2#發電機組超低排放改造，裝機容量共200萬千瓦。

集中供熱替代分散鍋爐。深入貫徹實施《惠州市工業園區和產業集聚區集中供熱規劃(2014-2020年)》，重點推進陳江-潼湖-瀝林片區、惠南-馬安-鴻海片區、東江-水口-小金口片區等14個片區的集中供熱工程建設。到2017年，力爭完成全市主要工業園區和產業集聚區70%的集中供熱，，相應關停供熱區域范圍內分散供熱鍋爐，園區內不再新建分散供熱鍋爐。積極促進用熱企業向實現集中供熱的園區集聚，充分發揮集中供熱項目作為園區基礎服務設施的有利條件，吸引新增用熱企業優先在集中供熱范圍內布局建設。

編輯：張偉