6.加強溫室氣體和有毒有害廢氣污染控制

實施試點示范工程，大力推進瑞景社區等省級低碳示范社區建設。增加森林、綠地等生態系統碳匯，開展海洋碳匯技術研究和推廣，加強低碳技術的研發機構和公共平臺建設。積極推進碳排放權交易市場體系建設，穩步開展重點企業溫室氣體排放報告、碳排放權配額分配等工作。建立健全溫室氣體排放基礎統計制度，構建市、區、企業三級溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系。

加強排放有毒廢氣企業的環境監管，對重點排放企業實施強制性清潔生產審核;把有毒空氣污染物排放控制作為環境影響評價審批的重要內容，明確控制措施和應急對策。積極推進鉛、汞、鎘、苯并(a)芘、二噁英等有毒空氣污染物調查性監測，完善防控措施。

積極開展消耗臭氧層物質淘汰工作。強化履約能力建設，完善消耗臭氧層物質生產、使用和進出口的審批、監管制度。按照《蒙特利爾議定書》的要求，完成含氫氯氟烴、醫用氣霧劑全氯氟烴、甲基溴等約束性指標的淘汰任務。

專欄4：“十三五”大氣環境質量改善重點項目

燃煤電廠超低排放和節能改造：廈門華夏國際電力發展有限公司和廈門騰龍特種樹脂熱電廠實施脫硫脫硝除塵提效技改，二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放濃度達到燃氣輪機排放標準。

鍋爐(工業窯爐)綜合整治：全市燃用煤炭、重油或其他高污染燃料的鍋爐、工業窯爐等燃燒設施實施清潔能源替代改造以及脫硫、脫硝和高效除塵治理。

揮發性有機物污染治理：開展大氣揮發性有機物專項執法調查和治理，分批下達治理企業名單，對排放不達標企業依法實施限期治理和關停。重點開展印刷、表面涂裝行業揮發性有機物綜合整治。

黃標車淘汰：2017年底前全市黃標車基本淘汰。

餐飲油煙治理：實施調查摸底，確定整治名單;清理整治無證照餐飲項目和餐飲流動攤點;清理整治單位食堂和試點安裝油煙在線監控;清理整治禁設區域餐飲項目。

道路行道樹噴淋系統：道路兩邊增設多層次防護林帶，增加市區喬木的種植比重，采用噴霧灌溉，在滿足樹木灌溉需求的同時減少道路揚塵。

工地噴霧降塵：工地邊界實行噴霧降塵，土頭堆放區域應采取覆蓋降塵、水炮噴淋降塵等措施。

7.完善大氣污染防治機制體制

建立區域大氣污染聯防聯控機制。積極配合海峽西岸區域大氣污染聯防聯控，在廈漳泉區域同城化的框架下，建立廈漳泉大氣污染聯防聯控機制，定期召開區域大氣污染聯防聯控聯席會議，統籌協調區域內大氣污染防治工作。

完善空氣質量監測、預警、預報體系建設。優化大氣自動監測點位布局，開展邊界層垂直擴散監測。建立空氣質量預警信息發布平臺，完善空氣質量預報業務系統，加強不利氣象條件下大氣污染預警體系建設，提高風險信息研判和預警能力。完善大氣污染應急預案，實行重點大氣污染物排放源限產、建筑工地停止土方作業、機動車限行等緊急控制措施，適時開展人工增雨作業。開展大氣污染源解析、大氣污染擴散條件、廢氣治理等課題研究。修訂《廈門市大氣污染物排放標準》，嚴格鍋爐和工業爐窯排放控制。

(二)綜合整治陸、海域水環境污染

依據國務院《水污染防治行動計劃》、《廈門市水資源戰略規劃(2015-2030年)》、《廈門市水污染防治行動計劃實施意見》和《廈門近岸海域水環境污染治理方案》，以大力改善水環境質量為目標，以保障水資源供給安全為重點，以恢復流域海域生態系統為根本，統籌推進地表水、地下水和海域污染防治工作。

1.全面控制水污染物排放

(1)強化工業污水集中治理

全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，全面取締不符合產業政策的小型造紙、印染、染料、煉油、電鍍、化工等嚴重污染水環境的生產項目。編制十大重點行業專項整治方案，推進電鍍、印染、農副食品加工、釀酒、飲料食品、廢紙造紙、化工、有色金屬、醫藥、石材加工等十大重點行業專項整治，并實施清潔化改造;新(改/擴)的十大重點行業建設項目，按規定實行主要污染物排放等量或減量置換。

各類開發區和工業園區內工業廢水必須經預處理，達到集中處理要求后方可接入污水集中處理設施;新建、升級工業園區應同步規劃建設污水處理設施、垃圾集中收集轉運或處理設施。現有省級及以上各類開發區、工業園區應全面實施污水集中治理并完善自動在線監控裝置;其他類型開發區、工業園區于2017年底前全面實現污水集中治理并安裝自動在線監控裝置。

(2)加快城鎮污水處理設施建設與改造

加快推進新開發片區的污水處理廠新(改/擴)建工程建設。現有城鎮污水處理設施因地制宜實施提標改造，2017年底前全部達到一級A排放標準或再生水利用標準要求，尾水用于生態補水的，要求達到被補水水體的功能區水質標準。新(改/擴)建污水處理廠排入水體的污水，其排放標準達到或優于所排放水體的水環境功能區水質要求。完善運行管理監控平臺，加強污水處理設施運營監管。推進污泥處置處理，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。加大非法污泥堆放點的查處力度。修訂《廈門市水污染物排放標準》，加強城鎮污水的排放控制。加快西爐再生水廠等再生水處理設施建設，提升再生水利用水平。

完善各區尤其是島外新城區現有污水處理設施收集系統，結合舊區改造、新區建設、道路改擴建等工程，配套和完善污水管網和泵站建設，實現建成區、新建城區、城中村、城鄉結合部、港區、工業區及工業區周邊農村污水全部截流、收集、納管和處理。完善雨污分流系統，完成本島污水全截流，杜絕島內污水直排入海。

編輯：趙凡