進一步完善污染物統計監測體系，明確企事業單位自主監測法律責任。加強二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨氮、COD等污染物的統計、監測，強化數據整合和綜合分析。

(三)強化重點污染物治污減排

以改善環境質量倒逼治污減排，強化總量控制因子和非總量控制因子的協同控制。制定涉水、氣重點行業專項治理方案，綜合采取清潔生產、過程控制、深度治理等措施，大幅度降低污染物排放強度。以燃煤電廠超低排放改造為重點，對電廠、鋼鐵、建材等重點行業實施綜合治理，實現脫硫、脫銷、除塵以及重金屬、揮發性有機物等多污染物協同控制和減排。加大工業、機動車尾氣、揚塵的綜合防控，協同二氧化硫、氮氧化物、VOCs等大氣污染物排放控制;加大工業、農業、畜禽養殖和生活污染的綜合整治，協同氨氮、化學需氧量、重金屬等水污染物排放控制。

推動治污減排工程、技術、管理、政策組合運用。充分聽取各方意見，著力于治污減排設施工程、技術、政策等環節的綜合管理。創新方式方法，提升“小微”排污企業污染治理，切實削減污染物存量。強化對治理工程減排量的約束性考核，對治理不到位的工程項目實行曝光。

五、實施行動計劃，持續改善環境質量

以環境質量改善作為環境保護的出發點和落腳點，按照標準、總量、環評和執法的工作鏈條推進質量改善工作，以標準牽引、執法倒逼，做到“應治必治”，重點抓好大氣、水和土壤三大要素的環境質量改善工作。

(一)持續提升環境空氣質量

加快落實《廈門市清潔空氣行動計劃(2014-2017)》、《廈門市進一步提升環境空氣質量工作方案》及其配套系列專項工作方案，涵蓋工業源、交通源、揚塵和生活源大氣污染物排放，推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物的污染防治，持續改善環境空氣質量，在全國74個重點城市排名中“保十爭五”。

1.優化能源結構

嚴格執行能耗強度、碳排放強度、污染物排放總量控制制度。優化能源結構，推進太陽能光伏發電、“煤改氣”發電、柔性直流輸電示范工程、西氣東輸三線等項目建設，大力推進天然氣等清潔能源使用，提高能源使用效率。加快天然氣利用工程建設，完善管道天然氣系統。加強煤炭質量管理，減少燃煤廢氣產生。

2.全面推進工業大氣污染防治

根據國家《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》和《福建省煤電企業環保升級改造任務時間表》要求，加快廈門華夏國際電力發展有限公司和廈門騰龍特種樹脂熱電廠超低排放和節能改造步伐，2018年前達到超低排放水平。

全面實施《廈門市鍋爐及工業窯爐整治工作方案》，大力整治燃煤鍋爐，所有燃煤電廠、熱電廠、企業自備電站實施除塵、脫硫、脫硝技改，使用燃煤、重油、非成型生物質等高污染燃料的中小型鍋爐采取清潔能源替代措施。

控制印刷、工業涂裝等行業的VOCs排放水平，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑，在民用建筑涂料領域推廣水性涂料替代，全面完成儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭的油氣回收治理。

加快建設全市污水處理廠、垃圾收集、轉運站、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等集中處理設施的廢氣治理工程，防止惡臭污染。進一步規范填埋作業程序，提高填埋作業標準，縮小填埋作業面積，減少作業暴露面并及時覆蓋，減少垃圾填埋臭氣散發和作業揚塵污染。

3.強化機動車尾氣污染防治

發展綠色交通，促進交通可持續發展。實施公交優先戰略，構建以“地鐵+BRT”為骨架、以常規公交為網絡、以出租車和水上公交為補充的大公交體系，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵綠色出行，提高公共交通出行率;優化路網結構和布局，加強城市智能交通管理，提高機動車通行效率，減少擁堵。

嚴格新車排放標準，適時實施國家第六階段機動車排放標準;推動油品配套升級，加快車用燃油低硫化步伐;嚴格在用機動車環保檢驗管理，實行黃標車淘汰補助和非綠標車限行，2017年底前全市黃標車基本淘汰;鼓勵使用天然氣或電為動力的新能源汽車，逐步完善相關配套設施。

4.推進非道路移動源污染防治

開展非道路移動源排放調查，掌握工程機械、船舶、飛機等非道路移動源的污染狀況，建立移動源大氣污染排放清單。積極開展施工機械環保治理，推進施工機械等安裝廢氣處理裝置。

加快“綠色港口”建設，整治港區大型集裝箱車輛和作業車輛的尾氣排放，推進港區清潔能源利用，大力推廣“油改氣”和“油改電”。港區堆場實現封閉儲存或建設防風抑塵設施，控制揚塵污染。加快船用燃料清潔化進程，嚴格執行船舶大氣污染物排放標準。建立非道路移動源污染控制管理臺帳，推進燃料低硫化供應。推動運營船舶靠港使用岸電。

通過淘汰老舊飛機、優化空域航路、使用飛機橋載設備、地面車輛保養更新等措施推進“綠色機場”建設。重點加強機場飛機和地面保障機械的大氣污染物排放管理，合理安排飛機起降，縮短飛機在起降循環過程的滑行時間，削減飛機尾氣排放。地面保障機械采用天然氣或電力等清潔能源運行。

5.深化揚塵和餐飲油煙面源污染管理

依據《廈門市城市揚塵防治工作方案》，落實各類工地、作業場所、堆場揚塵控制要求。依據《廈門市道路一體化保潔工作方案》，提高道路清掃保潔水平。開展環境監理試點，對裸露山體和地面實施綠化覆蓋，做到黃土不見天。道路兩邊增設多層次防護林帶，增加市區喬木的種植比重，采用噴霧灌溉，在滿足樹木灌溉需求的同時減少道路揚塵。

嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批，新建排放油煙的餐飲服務業必須安裝油煙治理設施，加大餐飲油煙在線監控系統建設力度。加大餐飲娛樂業集中區建設，引導餐飲業向餐飲集中區域轉移。加大對無證照、禁設區域餐飲項目和餐飲流動攤點的整治力度，嚴格禁止違規露天燒烤經營行為，對屢禁不止的占街占道的露天燒烤、煎炸、蒸煮食品攤點依法予以取締。加強對餐飲店的監督管理，提升油煙治理設施的監管，確保油煙排放穩定達標。加強宣傳，增強餐飲業單位油煙污染治理的意識，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。

編輯：趙凡