今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經濟工作會議部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞實現“三個定位、兩個率先”目標，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力構建創新型經濟格局，著力推動珠三角和粵東西北一體化發展，提升開放型經濟水平，振興實體經濟，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

今年我省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長10%以上，進出口總額實現正增長，地方一般公共預算收入增長9%，研發經費支出占地區生產總值比重達2.65%，居民消費價格漲幅控制在3%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，節能減排降碳約束性指標達到國家下達的“十三五”總目標進度要求。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：

(一)努力保持經濟中高速增長

持續擴大有效投資。圍繞穩增長、補短板、調結構，全年安排省重點項目建設投資5400億元。突出抓好基礎設施投資，確保全年增長10%以上。加快高快速交通網、重大水利工程、新一代信息基礎設施、環保基礎設施、重大能源工程、民生工程等項目建設。新開工高速公路項目7個、建成7個，新增通車里程635公里;新開工鐵路項目6個、建成4個，新增運營里程103公里。推進贛深客專、廣汕客專、港珠澳大橋、深中通道、廣佛江珠城軌、廣州白云機場擴建、湛江機場遷建、韶關機場改擴建等交通重點項目建設，抓好韓江高陂水利樞紐工程、珠三角水資源配置工程、西江北江航道擴能升級、湛江徐聞南山港等水利港航項目。創新投融資方式，深入推進政府和社會資本合作(PPP)，激發民間投資活力，更好發揮民間投資的主力軍作用。

有效釋放消費潛力。創新開展消費促進月、廣貨網上行及全國行活動。挖掘汽車、家電等傳統消費潛力。支持城鎮居民改善性住房需求和新市民住房消費。引導生活服務業向多元化、個性化轉變，大力發展健康養老、教育文化、信息、體育健身等服務消費。推進全域旅游發展，落實帶薪休假制度。實施“互聯網+流通”行動計劃，擴大電子商務物流快遞協同發展試點，改善三四線城市和農村消費軟硬環境。建立健全重要商品追溯體系。

力促外貿回穩向好。全力擴大出口，穩定出口市場份額。打造一批境外重點展會平臺和名優商品展銷中心，推進駐外經貿代表機構建設，完善自主的外經貿網絡。重點加強與歐美等發達國家的直接經貿合作，深度開拓“一帶一路”沿線國家和新興國家市場。用足用好出口退稅、出口信保、便利通關等扶持政策，擴大具有自主知識產權、自主品牌和高附加值產品出口。完善鼓勵進口技術和產品目錄，擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口，支持融資租賃等貿易方式進口。加快推進“三互”大通關改革，完善全省統一的電子口岸平臺體系、“單一窗口”應用和大數據服務體系。加強貿易摩擦應對指導和服務。

加強社會預期引導。堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，著力提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心。加強經濟形勢分析研判，強化監測預警和相機調控，推進政策配套協同，提高政策的精準性和有效性。維護法治環境，落實產權保護制度，穩定企業信心。

(二)堅定不移推進供給側結構性改革

深入推進“三去一降一補”。增強定力、鞏固成果、乘勢而上，用市場化、法治化手段推動五大任務取得實質性進展。分解落實重點行業年度去產能工作目標，完成化解50萬噸鋼鐵過剩產能任務。深化國有“僵尸企業”處置工作，鞏固國有關停企業市場出清成果，推進250戶以上國有特困企業脫困。提高去庫存工作精準性，重點化解非商品住房庫存，推進三四線城市商品房去庫存。加快建立購租并舉的住房制度，更好發揮省屬國企專業化住房租賃平臺作用，支持商業用房改為租賃住房，棚戶區住房改造貨幣化安置率提高到20%以上。做好金融去杠桿工作，突出降低企業杠桿率，國有企業負債率降至65%以下。在減稅、降費、降低要素成本上加大力度，力爭全年為企業減負2000億元以上。進一步聚焦軟硬短板，扎實推進18項重大工程建設。

加快現代產業體系建設。堅持制造業立省，貫徹落實《中國制造2025》，提高制造業投資占固定資產投資比重，力爭高技術制造業增加值占規模以上工業比重達28%。加快發展智能制造，培育一批國家級智能制造試點示范項目。建設國家制造業與互聯網融合發展示范省，以“互聯網+先進制造”專業鎮和龍頭骨干制造企業為重點，開展融合創新試點。推進珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，發展工作母機類制造業，培育100家產值超10億元的先進裝備制造骨干企業，形成20個產值超100億元的先進裝備制造產業集群。加快華星光電11代液晶面板、富士康10.5代顯示器、珠三角北斗衛星應用示范、中委廣東石化等重大項目建設。優化發展現代服務業，開展新一輪服務業綜合改革試點，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，力爭服務業增加值占地區生產總值比重達53%。大力發展海洋經濟，加快建設海洋強省。

提升信息化發展水平。加強信息基礎設施共建共享，力爭全省光纖入戶率提升至79%。加快超高速無線局域網在智慧交通、智慧城市、工業互聯、城鄉社區等領域推廣應用。深入實施“互聯網+”行動計劃，推進互聯網與各行業深度融合發展。推廣三網融合和智慧社區便民服務，創建“寬帶中國”示范城市。實施大數據發展戰略，加快建設珠三角國家大數據綜合試驗區。

(三)深入實施創新驅動發展戰略

編輯：程彩云