(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略和總抓手，圍繞建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，扎實(shí)推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比提高到2.58%，有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請受理量分別增長21%和55%，技術(shù)自給率達(dá)71%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過57%，基本達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平。高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)加快，參建高校有48個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI排名前1%。開放型創(chuàng)新體系日趨完善。實(shí)施國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)213家。國家在粵大科學(xué)裝置建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟204家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)180家、國家級(jí)質(zhì)檢中心75家。狠抓高新技術(shù)企業(yè)培育，新增8000家、總量超過1.9萬家。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，新建專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心6家。新增院士7人，引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才?？萍俭w制改革不斷深化。出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，推行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、創(chuàng)新券等普惠性科技政策，全省企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除減免金額超過100億元。61家省屬科研院所和高校開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)?？萍夹刨J、創(chuàng)投風(fēng)投等發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)投資管理規(guī)模超過1萬億元。啟動(dòng)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力迸發(fā)，國家和省“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)進(jìn)展順利，新增國家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地6家?？萍计髽I(yè)孵化器達(dá)634家，提前實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，在孵企業(yè)超過2.6萬家。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”、“四眾”平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，眾創(chuàng)空間達(dá)500家。成功舉辦“雙創(chuàng)”活動(dòng)周。

(四)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)和開放合作，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們把落實(shí)中央總體設(shè)計(jì)和從實(shí)際出發(fā)先行先試結(jié)合起來，牽牢行政體制改革“牛鼻子”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，改革的深度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全面推行省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，新取消省級(jí)行政審批事項(xiàng)122項(xiàng)，清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)126項(xiàng)，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化加快實(shí)施，相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化商事制度改革，全面實(shí)行企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，新增各類市場主體161.58萬戶、注冊資本金7.19萬億元，分別增長16.5%和39.6%?！耙婚T式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革全面推開，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)76.7%，省網(wǎng)上辦事大廳覆蓋至鎮(zhèn)街。率先出臺(tái)市場監(jiān)管條例，推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，事中事后監(jiān)管體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。司法體制、國稅地稅征管體制、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理等改革有序推進(jìn)。基本完成公共資源交易平臺(tái)整合。深化中期財(cái)政規(guī)劃編制改革，推進(jìn)零基預(yù)算，實(shí)行省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理改革，專項(xiàng)資金壓減到51項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)“一部門一專項(xiàng)”，完善省以下財(cái)政體制相關(guān)配套政策。深化投融資體制改革，開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理和網(wǎng)上備案制度，鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)投資。金融改革不斷深化，全年直接融資占社會(huì)融資規(guī)模的30%、提高7個(gè)百分點(diǎn)，本外幣貸款余額突破11萬億元，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。以管資本為主加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)省屬國企50家二、三級(jí)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，開展國有資本運(yùn)營和投資公司試點(diǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面鋪開，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)工作。

我們著力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，帶動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和對外開放布局創(chuàng)新。出臺(tái)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，率先實(shí)施“證照分離”、綜合行政執(zhí)法體制等改革試點(diǎn)，形成第二批39項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)7.6萬家，合同利用外資520億美元、增長1.3倍。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通水平提升，境外合作園區(qū)建設(shè)加快，對沿線國家進(jìn)出口增長6.5%，實(shí)際投資增長65.3%，國際產(chǎn)能合作加強(qiáng)。吸收歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)際投資增長14.1%。駐外經(jīng)貿(mào)代表處全球網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步完善。新增國際友城7對?；就瓿苫浉邸⒒洶暮献骺蚣軈f(xié)議中期目標(biāo)，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化成效明顯，粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作文化交流深入開展，以僑引資引智有效推進(jìn)。成功舉辦第十一屆中國國際航空航天博覽會(huì)。推動(dòng)泛珠區(qū)域合作取得新成效，對口支援新疆、西藏及四川甘孜等工作扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施與廣西、四川、云南、貴州四省區(qū)“十三五”對口扶貧協(xié)作，順利完成與湖南、湖北貧困人口勞務(wù)輸出對接試點(diǎn)任務(wù)。

(五)加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，深入實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)全面對口幫扶，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，全省區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)珠三角“九年大跨越”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，重大平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，珠三角先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)54.9%和32.5%，產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。粵東西北交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效，新增出省通道1條、連接珠三角通道4條。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約15%，占粵東西北地區(qū)的比重達(dá)28%。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新區(qū)起步區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。第一輪全面對口幫扶順利完成，珠三角六市累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金189億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2062個(gè)、總投資4204億元。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制改革試點(diǎn)省建設(shè)全面推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平加快提升，地鐵、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)取得新進(jìn)展。戶籍制度改革不斷深化，新增155萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54.01%?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快，啟動(dòng)特色小(城)鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作。省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、村村通自來水、農(nóng)村公路路面硬化等工程進(jìn)展順利，完成2903公里山區(qū)中小河流治理。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。

(六)大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。我們堅(jiān)持綠色發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略，深入實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)紅線剛性約束，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開展環(huán)保督察，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，預(yù)計(jì)可超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。完成電機(jī)能效提升224.9萬千瓦，關(guān)停淘汰小火電機(jī)組38萬千瓦。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展加快。淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車35.4萬輛，新能源汽車推廣應(yīng)用約5萬輛。完成“三舊”改造5.2萬畝，節(jié)地率達(dá)35.7%。碳排放權(quán)交易和碳普惠制試點(diǎn)穩(wěn)步開展。東江流域上下游水權(quán)交易試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，PM2.5、PM10年均濃度均下降5.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率位居全國前列。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，城市建成區(qū)黑臭水體整治全面展開，跨省河流污染防治協(xié)作機(jī)制初步建立。推進(jìn)粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)推進(jìn)。深入開展新一輪綠化廣東大行動(dòng)，完成造林301萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶1658公里，新建森林公園265個(gè)。推進(jìn)珠三角國家森林城市群、綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，國家森林城市達(dá)5個(gè)、濕地公園達(dá)90個(gè)。綠道功能更加完善。雷州半島生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。

編輯：程彩云