推進工業(yè)集聚區(qū)升級改造。2016年年底前，各鎮(zhèn)(街、園區(qū))應完成轄區(qū)內工業(yè)集聚區(qū)調查，建立工業(yè)集聚區(qū)清單，報市環(huán)境保護局備案。清單內的工業(yè)集聚區(qū)應配套工業(yè)污水收集系統(tǒng)、處理設施和在線監(jiān)測系統(tǒng)，實行污染集中控制、統(tǒng)一處理，確保達標排放，對不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)要提出限期整改計劃。全市分片區(qū)依托現(xiàn)有重點工業(yè)集聚區(qū)，建設零星工業(yè)廢水集中處理中心，片區(qū)內未配套污水處理設施的工業(yè)集聚區(qū)應建設零星工業(yè)廢水收集池，將收集的零星工業(yè)廢水集中運到各自片區(qū)中指定中心進行集中處理。2017年起，除市、鎮(zhèn)重大項目外，名錄內工業(yè)集聚區(qū)外原則上不再批準建設有工業(yè)廢水排放的企業(yè)。

強化對工業(yè)廢水排放監(jiān)管。加強對各鎮(zhèn)(街、園區(qū))工業(yè)廢水排放源的控制，2016年底前，完成鎮(zhèn)(街、園區(qū))涉水污染源摸底排查工作，查清區(qū)域污水排放總量、構成和排放去向等三個基本問題，識別首要污染因子，建立排放源清單。重點行業(yè)實行特別排放限值，嚴懲超標排放和偷排偷放行為，按省環(huán)保廳要求推動實施特別排放限值標準。

五、加強地下水污染防治

積極推進地下水污染防治。加強已發(fā)現(xiàn)污染或影響范圍在擴大的地下水污染源治理。加強地下水污染場地調查，加大地下水污染風險管控力度，加強地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設。根據(jù)省工作部署要求，爭取開展污染場地地下水修復示范工程。到2020年，全市地下水環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定。

第二節(jié)加強近岸海域污染防治，改善海洋生態(tài)環(huán)境

加強入海排污管控。實施海陸統(tǒng)籌，加強流域綜合整治，嚴格控制面源污染，強化流域和入海河口區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設與保護，減少入海污染負荷。規(guī)范入海排污口設置，2017年底前完成清理非法或設置不合理的入海排污口?？刂莆廴疚锶牒？偭?，使各海洋功能區(qū)環(huán)境質量逐步達到標準要求，入海河流斷面水質消除劣五類，直排海污染源排放口全部實現(xiàn)達標排放。

開展近海污染治理及生態(tài)修復。以入海河流、港口碼頭和主要海水養(yǎng)殖區(qū)為重點，對污染嚴重的各類海洋環(huán)境功能區(qū)和退化嚴重的海洋生態(tài)系統(tǒng)進行綜合整治。在生態(tài)退化嚴重的岸線實施生態(tài)修復工程，修復鳥類棲息地、海洋生物產卵場、索餌場及洄游通道等重要自然生境。制訂實施入?？谏鷳B(tài)濕地和生態(tài)凈化工程建設方案，加快主要入海河流河口濕地恢復與建設，提升河口區(qū)域河流濕地、淺海灘涂濕地凈化作用。

加強海洋自然生態(tài)保護。進一步提高黃唇魚自然保護區(qū)救護基地建設水平，完善保護區(qū)基礎設施;開展綜合科學考察，加強珍稀物種跟蹤調查、養(yǎng)護補飼保障。加強管理和養(yǎng)護，加強紅樹林保護，恢復紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，在合適區(qū)域種植紅樹林。加強海洋資源環(huán)境調查和保護，開展珍稀、瀕危物種調查，推動重要海洋生物物種基因庫的建立。

加強涉海工程環(huán)境監(jiān)管。嚴格執(zhí)行海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響評價與管理制度，加強各類涉海工程的事中、事后監(jiān)管工作，將環(huán)保設施竣工驗收作為海洋工程項目驗收的前置條件。加強港口和海運船舶監(jiān)管，建設船舶廢油、散裝危險化學品洗艙廢水、船舶生活污水和垃圾的收集儲存處理處置設施，實施船舶、艦艇及港口作業(yè)區(qū)污染物零排放計劃。禁止船舶排放有毒液體物質的壓載水、洗艙水或其殘余物、混合物。港口碼頭配套建設接收含有毒液體物質的壓載水和洗艙水設施。優(yōu)化港口裝卸工藝，采取防塵、抑塵措施，加強粉塵污染防治。督促有關港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、拆解的單位落實企業(yè)污染應急處置責任，配備相應的防治污染設備和器材，建立應急隊伍，完善區(qū)域突發(fā)海域環(huán)境事件應急處置體系。對非法違規(guī)傾廢等破壞污染海洋環(huán)境的違法行為依法堅決予以查處。

提升海洋環(huán)境監(jiān)管應急能力。加強海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視能力建設，建立浮標監(jiān)測系統(tǒng)，實施海洋環(huán)境在線監(jiān)測;改造和完善船載監(jiān)測系統(tǒng)，提高船載現(xiàn)場自動監(jiān)測能力;進一步完善海洋環(huán)境信息發(fā)布制度。繼續(xù)提高海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督覆蓋率、時效性和反應能力。加強重點用海項目的海洋環(huán)境影響評價和生態(tài)保護、污染防治措施跟蹤監(jiān)督。編制完善近岸海域環(huán)境污染事故應急預案，加強對赤潮、溢油、危險化學品泄漏等海上突發(fā)性海洋災害事故的應急監(jiān)視、監(jiān)測與評價，加強應急對策研究，編制應急處置預案，建立應急處置隊伍，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災害。

第三節(jié)強化大氣污染防治，持續(xù)改善城市空氣質量

一、實施空氣質量達標管理

開展大氣污染機理和技術研究。編制《空氣質量達標規(guī)劃》，完成VOCs污染防控體系與示范項目研究。深入開展VOCs污染調查，加強臭氧污染機理研究和VOCs生成臭氧潛勢分析，開展重點行業(yè)VOCs治理示范項目，爭取將VOCs污染防控體系與示范項目列入國家示范項目。

推進區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控。落實珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃，積極推進珠三角環(huán)保一體化進程，建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復合污染綜合防治體系;全面實施珠三角清潔空氣行動計劃，從重視重點行業(yè)減排向全面防控轉變，從單因子治理向多污染因子綜合控制轉變，多手段聯(lián)合推進，穩(wěn)步提升脫硫成效，全面推進降氮脫硝，協(xié)同控制VOCs和NOX，大幅減少顆粒物，控制PM2.5濃度，逐步解決地區(qū)光化學煙霧、酸雨和灰霾污染。

二、持續(xù)推進工業(yè)源污染治理

強化VOCs等關鍵污染物協(xié)同控制。嚴格執(zhí)行VOCs的新、改、擴建項目環(huán)評審批，根據(jù)國家和省有關技術要求，對新、改、擴建項目從原輔材料、生產工藝、廢氣治理工藝等方面提出VOCs排放控制要求。逐步優(yōu)化VOCs排放重點行業(yè)、企業(yè)布局，引導家具制造、制鞋、印刷(含長臺絲印)等重點行業(yè)VOCs排放項目進入工業(yè)聚集區(qū)，集中治污。完成家具、制鞋、電子、印刷、塑膠等行業(yè)“三個一批”整治任務。加強重點行業(yè)VOCs治理，推進印刷、家具、制鞋、集裝箱、石化、煉油、有機和醫(yī)藥化工等重點企業(yè)有機廢氣收集和達標治理，督促企業(yè)建立泄露監(jiān)測與修復制度，2020年底前完成化工園區(qū)、重點港口油碼頭和液體化工碼頭有機廢氣綜合整治，逐步將VOCs重點監(jiān)管企業(yè)納入重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強干洗、汽車維修、餐飲等生活服務業(yè)污染綜合治理。加強源頭控制，督促企業(yè)按照環(huán)評批復及VOCs治理政策要求，使用水基型、低有機溶劑型的原輔材料。實施VOCs總量控制和區(qū)域限批政策，新增VOCs排放項目實施等量替代、減量替代。

編輯：趙凡