江蘇明確化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向危廢處置設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃管理

時(shí)間：2016-11-01 10:19

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：易娜娜

（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的主體，企業(yè)法定代表人或其他主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。企業(yè)要推進(jìn)行業(yè)HSE理念和行為準(zhǔn)則，規(guī)模以上化工企業(yè)應(yīng)建立HSE工作管理職能部門，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、回收再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任關(guān)懷，實(shí)施產(chǎn)品的全生命周期管理。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究，主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（四）加大財(cái)政支持。通過財(cái)政、稅收、直接融資等手段，加大對(duì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、化工企業(yè)兼并重組、化工新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資的支持力度。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持與資助，將化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目納入國(guó)家和省各類財(cái)政專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃資金、財(cái)政稅收和融資計(jì)劃等專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃中。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投向化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。各級(jí)各部門要出臺(tái)省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兼并重組、搬遷入園、淘汰落后等方面的具體補(bǔ)償優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、海事等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、園區(qū)的處罰力度，從嚴(yán)從重查處各類違法犯罪行為。化工企業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保事故、或證照手續(xù)不全的或在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生亡人事故的，一律停產(chǎn)整頓，整頓不合要求的一律不得開工生產(chǎn)和申（換）領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、排放污染物許可證。化工園區(qū)1年內(nèi)發(fā)生較大以上或有重大影響的安全環(huán)保事故事件，或未通過區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)的，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目限批。

（六）樹立正確輿論導(dǎo)向。各地要加強(qiáng)促進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，全面宣傳行業(yè)安全、環(huán)保政策，著力營(yíng)造政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律、百姓滿意的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行重大化工項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)事前溝通、征集社情民意、澄清不當(dāng)誤解、形成廣泛共識(shí)。加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)安全、環(huán)保等法律法規(guī)培訓(xùn)，積極保護(hù)守法企業(yè)投資積極性，提振鞏固化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。

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編輯：葉馨

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