（三）嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。各類化工企業(yè)要加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，特殊作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實專門監(jiān)護人員，對易燃易爆場所的動火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)。要落實對承包商的管理，嚴(yán)格資格審查，加強過程管理和考核評估，對承包商的安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 

（四）加強企業(yè)基礎(chǔ)管理。推進安全生產(chǎn)信息化工作，建設(shè)全省統(tǒng)一的化工安全管理信息化平臺，基本實現(xiàn)化工產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、流通和廢棄全生命周期的數(shù)據(jù)共享。加快化工企業(yè)自動化改造，引導(dǎo)企業(yè)利用智能控制等先進技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，通過機械化換人、自動化減人，減少涉及易燃易爆介質(zhì)的獨棟廠房作業(yè)場所人員數(shù)量等措施，降低安全風(fēng)險。優(yōu)化、整合化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)專業(yè)人才、救援裝備、滅火制劑等資源配置，建立消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)勤組織，定期開展安全互查、互宣、互援活動。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)持續(xù)開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)后運行質(zhì)量差、經(jīng)復(fù)核不滿足達標(biāo)條件的，一律降低標(biāo)準(zhǔn)化等級或取消標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。 

（五）提升經(jīng)營儲存運輸環(huán)節(jié)安全水平。化學(xué)品儲存罐區(qū)建設(shè)要確保符合國家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，確保與周邊場所的距離滿足規(guī)定要求，必須設(shè)置自動控制系統(tǒng)。提倡危險化學(xué)品集中經(jīng)營、集中儲存，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化學(xué)品交易市場建設(shè)。加強危險化學(xué)品運輸安全管理，提高運輸器具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)和資質(zhì)管理，強化運輸全過程管理。 

六、強化環(huán)境保護監(jiān)管 

（一）堅持綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護公眾健康為核心，以污染防治為重點，系統(tǒng)管控污染源頭，提升治理修復(fù)手段，防范環(huán)境風(fēng)險，推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化。推進清潔低碳安全生產(chǎn)，加大有毒有害原料（產(chǎn)品）替代和綠色工藝推廣，推進資源能源利用效率，提升副產(chǎn)、廢棄物資源化再利用率及環(huán)境安全性。到2020年底，與2015年相比主要污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物均減排20%，化學(xué)需氧量、氨氮分別減排13.5%、13.4%。 

（二）嚴(yán)格廢水處理與排放。推進化工企業(yè)生產(chǎn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)單獨配套預(yù)處理措施和設(shè)施，農(nóng)藥、染料等高鹽份母液需采取先進技術(shù)進行處理。嚴(yán)禁化工生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)廢水接入城市生活污水處理廠，已接入生活污水處理廠的工業(yè)廢水必須在2017年底前接入工業(yè)污水處理設(shè)施，2018年底前所有化工企業(yè)必須完成雨污分流、清污分流改造，企業(yè)清下水排口必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和由監(jiān)管部門控制的自動排放閥，清下水必須經(jīng)監(jiān)測達標(biāo)后方可排放。 

（三）強化廢氣排放控制。對廢氣源進行摸底調(diào)查，建立揮發(fā)性有機物產(chǎn)品、工藝等治理檔案和排放清單。全面推進LDAR修復(fù)技術(shù)，努力突破揮發(fā)性有機物綜合防治難題。切實加強企業(yè)廢氣尤其是無組織廢氣的收集和治理，有效控制生產(chǎn)過程中污染物的排放。生產(chǎn)過程中涉及有毒有害、刺激性、惡臭等揮發(fā)性有機物的，應(yīng)在生產(chǎn)車間、處置裝置及廠界安裝氣體在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。 

（四）規(guī)范危險廢物處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”原則對危險廢物按其性質(zhì)和特點分類收集、包裝、貯存、轉(zhuǎn)移、處置，強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。健全和完善港口危險廢物的接收、運輸和處置工作機制。鼓勵企業(yè)自建危廢處理設(shè)施，廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合要求的危險廢物貯存設(shè)施，危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置必須符合國家相關(guān)規(guī)定。對危險廢物產(chǎn)生量大、超期貯存嚴(yán)重且無安全處置途徑的企業(yè)，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停。 

（五）加強化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范。化工企業(yè)要重視并加強環(huán)境風(fēng)險防范工作，定期開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，排查企業(yè)環(huán)境安全隱患，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照環(huán)保主管部門的相關(guān)規(guī)定開展環(huán)境安全達標(biāo)建設(shè)工作。 

七、持續(xù)推進節(jié)能節(jié)水降耗 

（一）嚴(yán)格控制能源和水資源消耗總量。擴大項目節(jié)能量交易試點范圍，對化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換，嚴(yán)格控制能源消費總量和水資源消費總量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新增高耗能項目。有條件的地區(qū)，試行新增用能、新增用水、新增用電許可制度。大力實施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點抓好石油化工、二堿化工、硫酸、基礎(chǔ)化工原料、合成材料等重點行業(yè)以及重點用能單位節(jié)能工作。 

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)裝備。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》，對超出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價政策、差別化信貸和利率政策，限期整改，倒逼企業(yè)強化能效管理，淘汰落后高能耗工藝裝置和用能設(shè)備。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的用能單位，由本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 

（三）加強資源綜合利用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用，優(yōu)先使用城鎮(zhèn)污水處理廠再生水，構(gòu)建石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。至2020年，行業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到80%。重點開發(fā)和推廣化工節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品和裝備，鼓勵企業(yè)采用能量梯級利用、余熱余壓回收等先進節(jié)能適用技術(shù)開展技術(shù)改造，提高利用效率。 

（四）提升企業(yè)能效管理水平。在石油化工、基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、橡膠制品等高能耗行業(yè)重點用能單位實施能源審計，建立能源管理體系。擴大能效領(lǐng)跑者制度推行范圍，樹立標(biāo)桿，弘揚典型，開展能效對標(biāo)。到2020年底前，化工園區(qū)以及年綜合能源消費量超過20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的化工企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心。

八、推動化工園區(qū)規(guī)范化管理

編輯：葉馨