作為園林景觀行業的龍頭公司，目前，東方園林提出了戰略升級的目標，升級到生態環保領域，大力舉進水利、水資源保護，水處理(包括自來水廠、污水處理廠)，乃至垃圾處理等領域，提出了水利、園林景觀、治污截污三位一體的戰略目標。近期，《水工業市場》專訪了北京東方園林生態股份有限公司副總裁、東方生態規劃設計研究院院長劉旭先生，針對當前污水處理發展中面臨的問題和未來的發展方向，以及地下污水處理廠、概念廠、村鎮水環境治理等熱點話題，他逐一分析，暢談了未來污水處理發展的新趨勢。

面向效果的水污染治理成為污水處理行業新的發展需求

劉旭指出，水污染治理已經從排放標準時代走向了水環境質量標準時代即效果時代，對于水污染治理發展的這種轉變，他從以下三個方面進行了分析：

第一，對于政府來說，要實現一個目標，那就是讓生態環境有實實在在的改善，讓老百姓可以看到環境治理的效果，不讓老百姓對環境有過多的抱怨，這包括通過污水治理、污水截留等，讓城市水體水質狀況有較大幅度的改善，從而使居民感官舒適度有較大提升。

第二，要做好產業規劃，在開展環境綜合治理項目的同時，充分考慮到其對周邊相關產業，如房地產、文化旅游等行業的影響，污染治理項目更需要實現環境友好。

第三，污染治理最終要促進經濟的可持續發展。經濟發展是政府的一個重要目標，環境治理最終也要達到帶動經濟發展的目標。環境治理的效果不光是水清了、空氣清新了、山綠了或者固廢都沒有了，關鍵是能促進當地的經濟發展，提升土地利用價值，這樣地方政府治污的積極性就會大大提高。

污水處理的發展方向是從“點”到“面”，同時與周邊社區相融合，提升城市整體價值

說到污水處理的發展方向，劉旭拿東方園林的發展路徑進行了分析。他說，以前主要的環保業務是做“點”，即建立單個的污水處理廠，現在我們逐漸趨向于打“線”、打“面”，向河道綜合治理、流域治理領域拓展，進而提升城市整體價值。在城市本身水資源、水動力不足，沒有天然生態基流的情況下，面源治理的效果直接關系到水環境質量。比如南方一些小城市，河道周邊都是一些小工業，如小作坊，洗頭房，小飯店等，直接就是劣五類的污水往河道里匯，造成污染。因此水環境質量固然與城市污水處理廠建設有很大關系，但與城市綜合管理關系更大。

劉旭說，雖然我們的現狀比以前好了很多，但是我們可做的事情還非常多，城市和大的鎮污水處理廠建設的差不多了，農村和小城鎮的欠賬還非常多。而且，污水處理廠的升級改造仍然是下一步的重點工作。目前，很多污水處理廠出水水質標準還需要提升，比如北京的方莊污水處理廠，89年的水質標準是一級B，到現在還是一級B，顯然不能適應北京現在的水環境要求。

在污水處理的運營管理方面，劉旭特別指出了管網管理的問題。他說，管理一定要系統化，管網與污水處理廠要一起管。比如安徽池州模式，污水管網和污水處理廠集中到一家企業管理，這種模式得到業內的普遍認同。他還特別指出，為適應污水處理提標改造和新技術的發展要求，從業人員要保持學習的能力。

建地下污水處理廠存爭議，應該“因地制宜”做選擇

針對當前受到極大關注的地下污水處理廠建設問題，劉旭指出，其爭議還非常大，應該“因地制宜”。有些地方為建地下廠而建地下廠，是非常不明智的選擇。有些污水處理廠確實需要擴建，但是受到空間的限制，綜合分析的情況下可以建設地下污水處理廠。

他指出，目前地下污水處理廠相關配套的規范，包括消防規范、設備安全距離要求、電力設計規范，建筑本身的安全規范等都不完善，一旦發生事故，后果不堪設想。此外，地下污水處理廠建設的選址問題非常復雜，要綜合考慮地下結構，地基結構等，還要考慮人可以參與進來的設施及周邊土地開發等。同時，地下污水處理廠的配套景觀建設首先要分析周邊的景觀資源、區位優勢、文化和人群，偏商業還是偏生活，或是偏生態郊野，景觀構成都要分不同層次來考慮。

概念廠目前對于我們還有些“奢華”，但這是未來的發展方向

“概念廠”是由中國城市污水處理概念廠專家委員會的六位專家2014年提出的。專家們的設想是，用5年左右時間，建設一座(批)面向2030年、具備一定規模的城市污水處理廠，引領國際污水處理行業的技術方向，帶動這個行業的跨越式發展。

談到概念廠，劉旭說，目前來說概念廠對于中國還有點“奢華”，但這是污水處理未來的發展方向，體現了專家們面向未來的一種理想和抱負。對生態環境來說，概念廠是做加法的，是一種正資產。他指出，目前概念廠的障礙是如何讓大家接受這個理念，并且還要解決投資問題。

劉旭說，國外污水處理發展比我們早得多，活性污泥法已經有上百年歷史，但比較有名的概念廠也并不多。概念廠會對企業提出新的要求，比如需要引入專業的沼氣發電團隊、有機肥生產及銷售團隊等，而如何把這些團隊融合到一起，也是一個新的問題。

村鎮污水治理，關鍵在商業模式

談到村鎮污水治理，劉旭說目前國家建了很多農村污水處理廠，但問題是沒有運營費用，缺乏商業模式的支持。需要明確的是把投資運營系統梳理清楚，保證運營企業有盈利空間。

他談到了洱海的保護治理模式：項目打包，由市(縣)級財政統一撥付經費，而不是由企業分別面對一個一個的村鎮。比如，大理州政府把洱海上游40多個鎮的污水處理打成包，管網由政府或企業投資，計入污水處理費中。這樣既能實現統一管理，而且由于項目進行了打包，產生了規模效益，大大提高了項目的可操作性。劉旭同時指出，農村污水治理應該結合農村的污染特點來設計，而不應該打破中國人自古農家肥還田的傳統。

東方園林：努力成為區域環境綜合服務商

最后，劉旭為我們介紹了東方園林向環境綜合服務商轉變的戰略發展路徑。作為中國第一家園林企業上市公司，東方園林1992年成立，20年來主要從事的是園林景觀行業。“東方園林為許多城市建造了景觀，都圍繞水系，但水污染往往給景觀效果大打折扣，于是從2012年開始東方園林籌劃成立了生態環保板塊，作為一個新的方向和目標。”他說。

東方園林創新提出水資源管理、水域污染治理和水域生態修復，以及水景觀建設為核心的“三位一體”生態綜合治理理念，致力于提升城市的整體價值。今年5月20日，東方園林成立了自己的環境投資有限公司，近期計劃在水務、固廢、生態修復等領域通過投資并購加速發展，推進公司成為區域環境綜合服務商。

編輯：曲宏斌