國際水務市場不應僅僅是看上去很美

時間：2014-04-30 11:54

來源：中國水網

作者：貢瑋

中國水務企業“走出去”正當時。李克強總理在3月5日《政府工作報告》中指出，在“走出去”中提升競爭力，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間。在強有力的政策推動下，更多水務企業將目標鎖定海外市場。但是激烈的競爭格局及復雜的國際形勢，讓中國水務企業國際化道路難言順暢。

中國對外承包工程商會會長助理、工程部主任辛修明在2014水業戰略論壇壇上曾經指出，國際水務市場的市場保護、準入限制以及對中資企業的歧視現象有所增加。在同一場合，桑德集團有限公司國際事業部總經理魏娓介紹，桑德已獲得兩個標志性的海外水務項目，但中東、拉美、非洲及東南亞國家的目標市場，雖然潛力巨大，看上去很美，但受政治、文化等多重因素影響，市場容量并不大。

從歷史眼光看，中國水務改革走過的路徑與之相似。上世紀80年代，中國水務行業改革開啟，一批國際水務企業如威立雅、中法水務相繼進入中國，洋水務威脅論幾乎從未終止，一種強烈的對外商外資本能的排斥情緒在社會上彌漫。但是事實證明，外資特別是大型跨國企業的進入，不僅為中國水務行業帶來了需要的資金、先進的技術和高效的管理，更重要的是營造出一個充分競爭的市場環境，增強了水務市場的活力，促進了中國水務企業的成長。

充分、公平的市場競爭是市場經濟的核心理念，無論“走出去”還是“引進來”都離不開開放的心態和敢于競爭的胸懷。因為開放與競爭，今日的中國才得以回歸市場經濟，中國才得以獲得新的發展機遇。

另一個典型的案例是新加坡電力行業改革。發軔于1993年的新加坡電力行業市場化改革，新加坡政府本著公平、公開、公正的市場競爭原則，運用市場手段引導電力投資、建設、運行，吸引了中國華能、馬來西亞楊忠禮、日本丸紅等國際電力集團赴新投資，據不完全統計，這些外資企業占新加坡電力市場份額總量的85%，并促進了電力市場的健康發展。

反觀同屬公共事業服務的新加坡水務市場，國際化程度卻仍然較低。因此，于3月末結束投標的新加坡樟宜第二新生水廠項目格外引起中國水務行業的關注。據中國水網了解，該項目采用DBOO（設計-建設-擁有-運營）模式，水廠設計規模為22.8萬噸/天。參與投標的有5家企業：北控水務&新加坡聯合工程（UE）聯合體、新加坡凱發集團、三菱重工&第一太平有限公司聯合體、三巴旺&IDE聯合體及新加坡勝科公用事業私人有限公司。雖然北控水務&新加坡聯合工程聯合體以水價最低的優勢位居第一，但截至目前，新加坡政府尚未公告最終競標結果，可能還存在一定的不確定性。

讓我們回顧一下新加坡類似水務項目的情況：在新加坡水務行業近幾年的公開招標中，雖然均有國際知名企業參與，但還沒有一家國際公司中標。如，2002年的新加坡第一座海水淡化廠，日本三菱、美國AES Transpower、澳洲Vivendi Water公司參與了投標，最終中標方為新加坡凱發公司；2007年樟宜新生水一期招標，新加坡勝科擊敗了威立雅和亞洲環境等國際水務公司中標；2010年TUAS海水淡化廠公開招標中雖有5家外企參與，但仍被新加坡凱發獲得。

此次中國企業在位居第一的情況下能否成功獲得新加坡樟宜第二新生水廠的設計、建設、擁有及運營權，打破新加坡水務市場的魔咒，成為第一家成功投資新加坡水務行業的國際公司，讓我們非常期待。

中國水務企業最終跨過國際水務市場的“門檻”取決于多種因素，但是毫無疑問，中國水企已經具備了參與國際競爭的綜合實力。一批從設計研發、生產制造、工程建設、運營管理到投資并購等環節形成了完整產業鏈的優秀企業已脫穎而出，特別是中國獨一無二的水務問題，為技術研發提供了良好條件，兼以世界先進的水處理技術在中國的廣泛應用，更為水務公司積累了豐富的工程應用經驗。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長邢厚媛指出，中國水務企業“走出去”具有了新的落腳點，就是培育具有世界水平的跨國水務公司。

中國水務企業在國際市場的全面崛起，也許尚需時日，但是如何享受更加健康、透明的市場環境，更加充分、公平地參與國際競爭，卻是眼前亟待解決的問題。亞當?斯密強調，只有對內對外的商業不受任何限制，才能使一個國家得到充分的發展與繁榮。因此，中國水務企業在“走出去”的進程里需要做好更多的功課，如更有效地與甲方溝通、更積極地融入當地的社會環境、更努力地打造企業的品牌等，而不是僅僅抱怨國際市場看上去很美。

編輯：貢瑋

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