防患流域污染小心"隱形殺手"

時間：2012-08-20 09:58

來源：中國水網

作者：羅宇

今年6月，環保部發布了《2011年中國環境狀況公報》，《公報》顯示，2011年，我國地表水水質總體為輕度污染，全國廢水排放總量為652.1億噸，化學需氧量排放總量為2499.9萬噸，氨氮排放總量為260.4萬噸。近些年，水污染事件頻發、點源污染不斷增加、面源污染日漸突出，我國地表水水質及各大流域水體安全日趨受到威脅。

目前，幾大流域地區紛紛出臺政策法規治理水體污染，湘江流域重金屬治理工作已正式展開，《巢湖流域水污染防治條例》已經公布并征求意見。削減污水排放總量、提高污水處理廠及配套管網建設標準、合并或關停重污染工業企業，這些舉措雖然可以對城市、工業點源污染進行有效控制，但農業面源污染的威脅也不能忽略，農業面源污染是流域水體潛在的“隱形殺手”。

威脅飲水水質安全污染水體一大誘因

農業面源污染主要通過地表徑流，使化肥、農藥以及畜禽糞便等污染物進入水體造成水質破壞，具有較強的隱蔽性、分散性和不穩定性，不僅會造成嚴重的水體污染帶來富營養化等問題，更會威脅大眾的飲水安全。據統計，2005年，巢湖、太湖和滇池流域，總磷、總氮和COD中來自農業面源污染的分別占50～60％、60～70％、30～60％，巢湖、洱海、淀山湖、密云水庫、于橋水庫等水域，面源污染的比例已經超過點源污染，已上升為威脅飲用水源的主要原因。

農業面源污染目前已成為我國水體破壞的一大誘因，2010年，環保部副部長張力軍就曾指出：農業源污染物排放對水環境的影響較大，農業源是總氮、總磷排放的主要來源，分別占排放總量的57.2%和67.4%。造成這種現象的主要原因是，農業集約化程度提高，帶來了農藥、化肥使用量的增加以及畜禽糞便、秸稈等農業廢物的增加。據統計，截止到2007年我國化肥使用達5107.8萬噸，單位面積使用量達每公頃400kg，超世界平均水平2倍，農藥使用達162.3萬噸，農藥使用面積達1.53億公頃。

多管齊下治理“隱形殺手”

針對農村面源污染的隱蔽性以及分散性的特點，治理應當考慮地區差異，在對污染情況進行調查、評估的基礎上，從政策、法規、管理、技術四個層面有針對性地進行治理。

政策方面：建立補貼及稅收制度，大力推廣有機農業，并限制合成化學肥料、農藥的使用量；推廣成熟的種植技術，避免錯誤種植手段造成的環境污染。

法規方面：環境立法，對水源保護區執行限定性農業生產技術標準，實現農業面源污染的源頭控制；制定化肥、農藥的質量標準，促進企業生產綠色、高效的產品。

管理方面：推行農田最佳養分管理，基于養分平衡、土壤肥力、環境影響、產量等條件，優化配置農田系統的養分管理方案，減輕農田的污染負荷。

技術方面：提高化肥和農藥的使用效率，減少化學物質對環境的影響；開展水土保持工程，減少地表徑流對水體的污染。

與點源污染相比，面源污染范圍更廣，不確定性更大，成分、過程更復雜，更難以控制。農業面源污染將成為我國治理流域水體的一大挑戰，問題面臨之嚴重國外尚無先例，必須深入分析、綜合規劃才能達到良好的治理效果。

編輯：羅宇

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