湘江管理條例（草案）征求意見初探流域治理

時間：2011-04-14 16:15

來源：中國水網

從湖南省政府法制辦獲悉，備受關注的《湖南省湘江管理條例（草案）》已初步完成起草，針對湘江的水資源管理和水污染防治等問題，提出了湘江流域實行水量統一調度，重點水污染物排放實行總量控制等設想。草案目前正面向社會征求意見。

草案設想：將對湘江流域內化學需氧量、氨氮、汞、鎘、鉛、砷、鉻、銻等重點水污染物排放實行總量控制。由省人民政府根據湘江流域水環境容量和流域環境保護目標，制定重點水污染物排放總量控制計劃，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到湘江流域各設區的市、縣（市區）人民政府，再落實到排污單位。

湖南省人民政府環境保護行政主管部門應當確定湘江流域重點排污單位名單。對未完成重點水污染物排放總量控制指標的排污單位，由湘江流域設區的市、縣（市區）人民政府環境保護行政主管部門予以公布；對未完成重點水污染物排放總量控制指標的設區的市、縣（市區）人民政府，由省人民政府環境保護行政主管部門予以公布。“這些公布的單位和政府，將承擔相應的法律責任。”該負責人介紹。

此外，據介紹，一系列創新機制都將在湘江流域內推行，包括生態補償制度、環境污染責任保險制度、重點水污染物排污權有償使用和交易制度。

如同歐洲萊茵河跨越多個國家，全長800多公里的母親河湘江流經多個城市。省政府法制辦相關負責人介紹，在管理機制的設想上，草案對跨國界河流萊茵河，以及跨省界河流美國田納西河都有所借鑒。

該草案規定，湘江管理將實行統一領導、分工負責，相互配合、協調運轉，政府主導、公眾參與的管理機制。由湖南省人民政府對湘江管理實行統一領導，設立湘江流域管理委員會來統籌、協調湘江管理的重大事項。湘江流域設區的市、縣（市區）和鄉鎮之間人民政府可以通過簽訂合作協議、定期舉行會議、聯合實施管理活動、互通信息等方式，開展湘江管理事務的跨行政區域合作。

編輯：全新麗

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