最嚴格水資源管理制度推動水務市場發展

時間：2012-03-02 13:05

來源：中國水網

作者：劉永麗

早在2009年全國水利工作會議上，國務院回良玉副總理明確指出：“從我國的基本水情出發，必須實行最嚴格的水資源管理制度，對水資源進行合理開發、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護。”2011年中央一號文件明確提出“實行最嚴格的水資源管理制度”， “建立用水總量控制制度”、“建立用水效率控制制度”、“建立水功能區限制納污制度”和“建立水資源管理責任制和考核制度”。

2012年1月12日，國務院正式發布《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，對實行該制度作出的全面部署和具體安排。《意見》的出臺對于維護水務市場更加良性健康發展無疑具有重要意義。

水資源面臨嚴峻的形勢，但同時為污水治理帶來很大市場空間。中國環保產業協會水污染防治委員會秘書長曾算過一筆賬：經估算，“十二五”期間工業廢水污染治理投資總需求約為1250億元，年均治理投資約為250億元。此外，工業廢水污染治理行業銷售產值若以年均增長率15%計算，預計“十二五”期間工業廢水污染治理行業的銷售產值有望實現1375億元。

據《每經》消息，水務等環保企業市場空間或就此緩慢展開，特別是污水處理領域公司將長期受益。據水利部副部長胡四一透露，目前有關方面正著手建立全國水資源信息管理系統，新的管理制度將促進廢水處理再利用，以及工業再生水設施等領域的發展。不過能否落實到上市公司的訂單和業績上仍要看市場預期。一旦政府做總量控制，許多領域都會受到影響，主要在污水處理類和節水灌溉類公司，如碧水源、萬邦達、創業環保等。

傳統水資源短缺情況加劇促使部分業內人士將目光投向了非傳統水源的開發和利用。隨著相關政策的陸續出臺，國內企業開發非傳統水源的熱情將水漲船高。北控水務牽手曹妃甸建設超了阿科凌5萬噸/日海水淡化項目，成為我國海水淡化產業發展史上的一個新的里程碑。隨后，其他各大水務巨頭也先后涉足海水淡化市場：中環水務聯手以色列共同開拓海水淡化市場；中國水務投資成立了海水淡化技術推廣應用研究所，并籌建海水淡化產業基地；天津創業環保透露，海水淡化是天津創業環保的目標市場之一。

中國水務投資有限公司董事長王文珂認為，隨著城市及其周邊的水源無法滿足當地需求，大規模的跨區域、跨領域調水迎來了發展良機；同時，城市對水質的要求逐年提升，為企業在供水及污水處理領域打造專業化團隊提供了良好機遇；再者，城市對體制改革尤其是公用事業改革的要求迫切，這也就給水務企業參與城市建設拓寬了道路；資本市場、社會公眾對水務行業的廣泛認可也為水企的快速整合、加速發展提供了有力支持。

2012年3月23日-24日，由清華大學和中國水網聯合主辦的“2012（第十屆）水業戰略論壇”上，水利部水資源司程曉冰將就水資源管理與水務市場做詳細講解，敬請關注！

編輯：劉永麗

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